一、2021年3月信访投诉情况
2021年3月,全省信访投诉682件,同比下降49.4%(以全国12369环保举报联网管理平台数据统计,下同)。
从投诉方式看,微信投诉422件,占投诉总量61.9%;网络、电话、其他投诉260件,占38.1%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的56.2%;涉及噪声污染问题投诉占50.1%;涉及水污染、固废污染和生态破坏分别占26.0%、9.7%和6.0%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:厦门市147件、泉州市122件、福州市110件、漳州市107件、莆田市60件、龙岩市37件、宁德市34件、三明市32件、南平市30件、平潭综合实验区2件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:宁德市、泉州市、莆田市,同比下降幅度较大的县(市、区)为:东侨经济开发区、三元区、鲤城区;信访投诉数量较多的县(市、区)为:海沧区、集美区、南安市、晋江市、同安区;信访投诉数量为零的县(市、区)为:永泰县、泉州开发区、招商局漳州开发区、常山开发区、光泽县、周宁县、东侨经济开发区(见附表1)。
3月份全省被重复投诉3次以上企业共有19家:其中泉州市5家、漳州市4家、福州市3家、厦门市3家、龙岩市2家、莆田市1家、南平市1家(见附表4)。厦门海沧区新阳工业区因异味扰民问题被群众重复投诉23次;福州台江区苏宁二期空中花园因油烟扰民问题被群众重复投诉9次;厦门水务生物科技有限公司因异味扰民问题被群众重复投诉6次;龙岩武平县三达污水处理厂因异味扰民问题被群众重复投诉6次。
二、2021年1-3月信访投诉情况
2021年1-3月,全省信访投诉1730件,同比下降39.3%。其中受理1188件,不受理542件,受理率68.7%。
从投诉方式看,微信投诉1181件,占投诉总量68.3%;网络、电话、其他投诉549件,占31.7%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的57.1%;涉及噪声污染问题投诉占46.6%;涉及水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染投诉分别占22.1%、11.1%、5.4%和1.2%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:厦门市341件、福州市307件、漳州市287件、泉州市279件、莆田市172件、宁德市99件、三明市81件、南平市79件、龙岩市76件、平潭综合实验区3件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:宁德市、泉州市、莆田市(见附表2),同比下降幅度较大的县(市、区)为:梅列区、三元区、安溪县;信访投诉数量较多的县(市、区)为:海沧区、晋江市、南安市、集美区、仓山区;信访投诉数量较少的县(市、区)为:湄洲湾北岸经济开发区、招商局漳州开发区、常山开发区、泉州开发区、周宁县(见附表3)。
三、典型案例
一、福州福清市诺利金属制品有限公司污染扰民问题
该公司位于福州福清市融侨经济开发区宏路街道(福建中能电气有限公司内),主要从事配电箱金属构件表面加工处理,因废气扰民问题被群众投诉。4月8日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司配套的污水处理设施闲置,总排口水呈碱性;生产废水未按环评批复要求回用,直接排入市政污水管网;有机废气处理设施闲置,废气收集后直排外环境;喷涂车间未密闭,现场工作人员正在露天喷漆,有机废气无组织排放;危废管理不规范,废油漆桶任意堆放,无入库管理。
二、福州闽侯县吉隆混凝土有限公司污染扰民问题
该公司位于福州闽侯县祥谦镇中院村岐头,主要从事混凝土生产,因粉尘污染等问题被群众重复投诉。4月13日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司沙石分离工序设置一台抽水泵设备,可人为将废水直接排入无防渗土坑,土坑内残留废水呈强碱性;场内多台雾炮车以及配料工段等处的防尘设施未运行;沙石原料和压滤污泥露天堆放,“三防”措施不到位。
三、厦门海沧区水务生物科技有限公司污染扰民问题
该公司位于厦门海沧区海沧南大道377-5号,主要从事污水处理厂污泥发酵和有机肥生产,因异味扰民等问题被群众重复投诉。4月8日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司车间内堆放大量正在发酵污泥,部分工人正在进行肥料翻倒和加工,生产车间门窗敞开,污泥发酵等过程产生的废气,以及肥料翻倒、装卸、筛分、破碎、输送、包装等过程产生的粉尘均未收集处理,车间内烟雾弥漫,异味较重。
四、厦门集美区可杰涂料有限公司污染扰民问题
该公司位于厦门集美区兑山村,与居民区仅一墙之隔,主要从事装修涂料生产,因异味扰民等问题被群众重复投诉。4月8日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司生产车间门窗敞开,涂料生产废气没有收集处理,直接无组织排放;涂料清洗废水没有收集处理,直接排入车间外土坑;涂料桶露天堆放,没有“三防”措施。
五、漳州龙文区柏桦木业有限公司污染扰民问题
该公司位于漳州龙文区龙江北路82号,主要从事贴面板生产,因异味扰民问题被群众投诉。4月2日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司建筑模板封边工段调漆和喷漆工序,以及部分涂胶和贴皮工段在露天作业,未配套相关环保设施;涂胶、贴皮、热压等工段的2套废气收集处理设施全部闲置,有机废气无组织排放;锅炉循环水池设置溢流口,可将除尘废水直接排入雨水沟,雨水沟有明显外排痕迹。
六、漳州芗城区丽光印刷有限公司污染扰民问题
该公司位于漳州芗城区石亭镇埔尾村东部482号,主要从事包装印刷生产,因废气污染问题被群众投诉。4月1日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司配套的废气处理设施闲置,UV光解设备灯管大部分损坏;贴合车间生产废气未收集处理,有机废气无组织排放;熟化室有机废气通过软管直接排至车间外;生产车间未密闭,车间内有机废气通过6个排气扇直接外排。
七、泉州南安市美德铸造有限公司污染扰民问题
该公司位于泉州南安市码头镇诗南村,主要从事铁件筹造加工,因废气和噪声污染扰民问题被群众重复投诉。4月6日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司生产车间敞开,熔炼炉加料、废铁熔炼、铁水出炉、铁水转移、铁水倾倒、铁水浇注等过程产生的大量烟气直接无组织排放,车间内烟雾弥漫,异味较重;砂料筛分设备漏风严重,大量粉尘通过设备缝隙外逸排放;铁件抛丸、滚砂、下落等过程均产生较大噪声,没有采取相关隔声措施。
八、泉州安溪县篷莱金坤沙场污染扰民问题
该场位于泉州安溪县篷莱镇龙居村,主要从事河沙清洗和石子破碎,因废水污染等问题被群众投诉。4月7日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该沙场地面废水漫流,大量洗沙废水未经有效处理,直接排入河道,导致河道淤积,水质浑浊严重;大量沙料露天堆放,喷雾设施未开启,“三防”措施不到位。
九、宁德蕉城区周逢雄拌合站污染扰民问题
该拌合站位于宁德蕉城区漳湾镇门下村,主要从事混凝土加工生产,因粉尘扰民问题被群众投诉。4月7日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该拌合站生产废水未经处理直排厂外池塘,现场检测池塘废水pH呈碱性;进料、输送、筛选等工序均未采取抑尘措施;部分物料露天堆放,场区内配套的防尘雾炮设备闲置,场内积尘严重,车辆行走粉尘滚滚。
十、龙岩新罗区虹桥科技开发有限公司污染扰民问题
该公司位于龙岩新罗区工业西路68号龙州工业园内,主要从事有机肥生产加工,因臭味扰民问题被群众重复投诉。3月31日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该公司大量有机肥原料露天堆放,未采取“三防”措施,现场臭味较浓;露天堆放的有机肥原料淋溶水漫流至雨水沟;有机肥生产车间未密闭,生产设备均未配套抑尘措施,地面积尘严重。
附表1 3月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、 区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
海沧区 |
46 |
25 |
长乐区 |
9 |
49 |
泉州台商投资区 |
4 |
73 |
政和县 |
2 |
|||
2 |
集美区 |
36 |
26 |
平和县 |
9 |
50 |
龙文区 |
4 |
74 |
长汀县 |
2 |
|||
3 |
南安市 |
32 |
27 |
福安市 |
9 |
51 |
顺昌县 |
4 |
75 |
连城县 |
2 |
|||
4 |
晋江市 |
31 |
28 |
翔安区 |
8 |
52 |
松溪县 |
4 |
76 |
霞浦县 |
2 |
|||
5 |
同安区 |
29 |
29 |
秀屿区 |
8 |
53 |
建瓯市 |
4 |
77 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
1 |
|||
6 |
芗城区 |
19 |
30 |
漳浦县 |
8 |
54 |
永定区 |
4 |
78 |
三元区 |
1 |
|||
7 |
城厢区 |
18 |
31 |
长泰县 |
8 |
55 |
上杭县 |
4 |
79 |
明溪县 |
1 |
|||
8 |
湖里区 |
17 |
32 |
连江县 |
7 |
56 |
漳平市 |
4 |
80 |
宁化县 |
1 |
|||
9 |
台江区 |
15 |
33 |
思明区 |
7 |
57 |
古田县 |
4 |
81 |
建宁县 |
1 |
|||
10 |
仓山区 |
15 |
34 |
涵江区 |
7 |
58 |
鼓楼区 |
3 |
82 |
德化县 |
1 |
|||
11 |
闽侯县 |
15 |
35 |
福鼎市 |
7 |
59 |
梅列区 |
3 |
83 |
古雷港经济开发区 |
1 |
|||
12 |
晋安区 |
14 |
36 |
尤溪县 |
6 |
60 |
清流县 |
3 |
84 |
邵武市 |
1 |
|||
13 |
荔城区 |
14 |
37 |
永安市 |
6 |
61 |
鲤城区 |
3 |
85 |
武夷山市 |
1 |
|||
14 |
华安县 |
14 |
38 |
泉港区 |
6 |
62 |
洛江区 |
3 |
86 |
屏南县 |
1 |
|||
15 |
台商投资区 |
14 |
39 |
延平区 |
6 |
63 |
云霄县 |
3 |
87 |
永泰县 |
0 |
|||
16 |
仙游县 |
12 |
40 |
建阳区 |
6 |
64 |
高新区 |
3 |
88 |
泉州开发区 |
0 |
|||
17 |
惠安县 |
12 |
41 |
丰泽区 |
5 |
65 |
寿宁县 |
3 |
89 |
招商局漳州开发区 |
0 |
|||
18 |
福清市 |
11 |
42 |
安溪县 |
5 |
66 |
柘荣县 |
3 |
90 |
常山开发区 |
0 |
|||
19 |
龙海市 |
11 |
43 |
诏安县 |
5 |
67 |
闽清县 |
2 |
91 |
光泽县 |
0 |
|||
20 |
武平县 |
11 |
44 |
南靖县 |
5 |
68 |
大田县 |
2 |
92 |
周宁县 |
0 |
|||
21 |
福州高新技术产业开发区 |
10 |
45 |
蕉城区 |
5 |
69 |
将乐县 |
2 |
93 |
东侨经济开发区 |
0 |
|||
22 |
永春县 |
10 |
46 |
马尾区 |
4 |
70 |
泰宁县 |
2 |
||||||
23 |
石狮市 |
10 |
47 |
罗源县 |
4 |
71 |
东山县 |
2 |
||||||
24 |
新罗区 |
10 |
48 |
沙县 |
4 |
72 |
浦城县 |
2 |
附表2 1-3月全省信访投诉办理情况
地区 |
投诉件数 |
同比(%) |
热线未拨通(次) |
超期办理件数 |
群众满意度平均值 |
市级抽查率(%) |
省级转办信访件 审核情况 |
生态环境部抽查 审核情况 |
||||
抽查总数 |
通过件数 |
通过率(%) |
抽查总数 |
通过件数 |
通过率(%) |
|||||||
厦门市 |
341 |
-19.4% |
0 |
0 |
2.72 |
81.4% |
66 |
66 |
100.0% |
7 |
6 |
85.7% |
福州市 |
307 |
-26.9% |
0 |
0 |
2.77 |
32.3% |
91 |
87 |
95.6% |
7 |
6 |
85.7% |
漳州市 |
287 |
-15.1% |
0 |
0 |
3.13 |
4.5% |
100 |
89 |
89.0% |
13 |
11 |
84.6% |
泉州市 |
279 |
-60.1% |
0 |
0 |
3.78 |
68.8% |
53 |
52 |
98.1% |
4 |
4 |
100.0% |
莆田市 |
172 |
-50.6% |
0 |
0 |
3.44 |
54.1% |
46 |
44 |
95.7% |
9 |
9 |
100.0% |
宁德市 |
99 |
-63.3% |
0 |
0 |
3.44 |
110.1% |
1 |
1 |
100.0% |
0 |
0 |
- |
三明市 |
81 |
-39.1% |
0 |
0 |
4 |
39.5% |
21 |
20 |
95.2% |
2 |
2 |
100.0% |
南平市 |
79 |
-41.9% |
0 |
1 |
3.87 |
27.8% |
18 |
16 |
88.9% |
1 |
1 |
100.0% |
龙岩市 |
76 |
0.0% |
2 |
1 |
4.1 |
11.8% |
19 |
15 |
78.9% |
5 |
4 |
80.0% |
平潭 |
3 |
-25.0% |
1 |
0 |
5 |
0.0% |
0 |
0 |
- |
0 |
0 |
- |
全省 |
1730 |
-39.3% |
3 |
2 |
3.25 |
48.0% |
415 |
390 |
94.0% |
48 |
43 |
89.6% |
备注:1.需重点关注数据已加粗。
2.部分群众对答复反馈情况满意度(0-5分)进行评价。
3.市级抽查率(%)=市级生态环境部门抽查件数/辖区信访件办结数×100%。
4.部分地方因信访件办理反馈质量较差、未向举报人反馈等原因被退回。
附表3 1-3月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
海沧区 |
145 |
25 |
蕉城区 |
22 |
49 |
鲤城区 |
12 |
73 |
德化县 |
5 |
|||
2 |
晋江市 |
79 |
26 |
华安县 |
21 |
50 |
泉港区 |
12 |
74 |
东山县 |
5 |
|||
3 |
南安市 |
65 |
27 |
秀屿区 |
20 |
51 |
永春县 |
12 |
75 |
长汀县 |
5 |
|||
4 |
集美区 |
64 |
28 |
石狮市 |
20 |
52 |
上杭县 |
12 |
76 |
连城县 |
5 |
|||
5 |
仓山区 |
59 |
29 |
南靖县 |
20 |
53 |
永安市 |
11 |
77 |
永泰县 |
4 |
|||
6 |
同安区 |
55 |
30 |
福鼎市 |
20 |
54 |
泉州台商投资区 |
10 |
78 |
梅列区 |
4 |
|||
7 |
仙游县 |
51 |
31 |
长泰县 |
19 |
55 |
高新区 |
10 |
79 |
顺昌县 |
4 |
|||
8 |
长乐区 |
47 |
32 |
安溪县 |
18 |
56 |
马尾区 |
9 |
80 |
东侨经济开发区 |
4 |
|||
9 |
漳浦县 |
47 |
33 |
诏安县 |
18 |
57 |
建阳区 |
9 |
81 |
宁化县 |
3 |
|||
10 |
城厢区 |
45 |
34 |
武平县 |
18 |
58 |
沙县 |
8 |
82 |
建宁县 |
3 |
|||
11 |
福清市 |
37 |
35 |
福安市 |
18 |
59 |
浦城县 |
8 |
83 |
武夷山市 |
3 |
|||
12 |
芗城区 |
35 |
36 |
思明区 |
17 |
60 |
邵武市 |
8 |
84 |
屏南县 |
3 |
|||
13 |
荔城区 |
33 |
37 |
龙文区 |
17 |
61 |
霞浦县 |
8 |
85 |
寿宁县 |
3 |
|||
14 |
闽侯县 |
30 |
38 |
鼓楼区 |
16 |
62 |
三元区 |
7 |
86 |
明溪县 |
2 |
|||
15 |
湖里区 |
29 |
39 |
丰泽区 |
16 |
63 |
漳平市 |
7 |
87 |
泰宁县 |
2 |
|||
16 |
晋安区 |
27 |
40 |
延平区 |
16 |
64 |
罗源县 |
6 |
88 |
古雷港经济开发区 |
2 |
|||
17 |
连江县 |
27 |
41 |
新罗区 |
16 |
65 |
将乐县 |
6 |
89 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
1 |
|||
18 |
平和县 |
26 |
42 |
福州高新技术产业开发区 |
15 |
66 |
光泽县 |
6 |
90 |
招商局漳州开发区 |
1 |
|||
19 |
惠安县 |
25 |
43 |
尤溪县 |
15 |
67 |
松溪县 |
6 |
91 |
常山开发区 |
1 |
|||
20 |
台江区 |
24 |
44 |
云霄县 |
15 |
68 |
政和县 |
6 |
92 |
泉州开发区 |
0 |
|||
21 |
台商投资区 |
24 |
45 |
古田县 |
14 |
69 |
柘荣县 |
6 |
93 |
周宁县 |
0 |
|||
22 |
翔安区 |
23 |
46 |
建瓯市 |
13 |
70 |
闽清县 |
5 |
||||||
23 |
龙海市 |
23 |
47 |
永定区 |
13 |
71 |
清流县 |
5 |
||||||
24 |
涵江区 |
22 |
48 |
大田县 |
12 |
72 |
洛江区 |
5 |
附表4 3月份3次以上重复投诉件情况一览表
序号 序号 |
投诉对象 |
地址 |
污染类型 |
投诉次数 |
1 |
新阳工业区(厦门金达威维生素有限公司/明达实业等) |
厦门市海沧区 新阳街道新阳工业区 |
工业废气,恶臭/异味 |
23 |
2 |
苏宁二期空中花园 |
福州市台江区长汀路 |
油烟 |
9 |
3 |
厦门水务生物科技有限公司 |
厦门市海沧区沧 湖北路729号 |
恶臭/异味 |
6 |
4 |
三达污水厂 |
龙岩市武平县 |
工业废水 / 恶臭/异味 |
6 |
5 |
世茂璀璨新城不明臭气 |
泉州市晋江市东升路 |
恶臭/异味 |
5 |
6 |
福建省长乐市山力化纤有限公司 |
福州市长乐区 两港工业区 |
恶臭/异味 / 工业废气 |
4 |
7 |
漳州盈晟纸业有限公司 |
漳州市芗城区丰山镇后林卫生所西南450米 |
工业废水 / 恶臭/异味 |
4 |
8 |
漳州市凤都陶瓷原料有限公司 |
漳州市华安县经济开发区 |
工业废水 / 恶臭/异味 / 生活垃圾 |
4 |
9 |
龙岩龙威建材有限公司 |
龙岩市新罗区G319 (厦成线) |
工业废水 |
4 |
10 |
厦门市君时工贸有限公司 |
厦门市集美区G324 (后溪大道) |
烟粉尘,恶臭/异味 |
4 |
11 |
惠安县天荣石材有限公司 |
泉州市惠安县崇武镇 山霞镇后洋村 |
水污染 / 恶臭/异味 / 噪声污染 |
3 |
12 |
福建美德铸造有限公司 |
泉州市南安市码头镇 诗南村内新厝127号 |
工业废气 / 工业噪声 / 一般工业固废 |
3 |
13 |
联盛纸业(龙海)有限公司 |
漳州市龙海市 角美镇凤山工业园 |
恶臭/异味 |
3 |
14 |
保利绶溪工地 |
莆田市荔城区拱辰街道 |
建设施工噪声 |
3 |
15 |
洪清墩注塑加工项目 |
泉州市石狮市洪尾西环路 |
噪声污染 |
3 |
16 |
福建省南安市 梅丰建材有限公司 |
泉州市南安市梅山镇 梅峰村宫仔巷33号 |
烟粉尘 / 工业噪声 |
3 |
17 |
漳州晋康化纤有限公司 |
漳州市长泰区 |
工业废水 / 工业废气 |
3 |
18 |
松溪东门某小区施工工地 |
南平市松溪县 |
建设施工噪声 |
3 |
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闽侯县白沙旋威船舶配件店 |
福州市闽侯县白沙镇汶溪村长坪园133-134号 |
工业噪声 |
3 |
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