朱华在省环保厅“三严三实”专题党课上的讲话

同志们：

　　今年4月10日，中央发出《通知》，决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。4月21日，中央召开专题教育工作座谈会，刘云山同志作重要讲话，对全党开展专题教育提出了总体要求；赵乐际部长在总结讲话中作了明确部署。5月18日，省委以专题党课的形式启动全省“三严三实”专题教育，省委尤权书记通过视频会议给全省县处级以上领导干部上了一堂生动、深刻的党课。苏省长也给省政府部门上了党课。

　　根据中央、省委的部署和要求，按照厅“三严三实”专题教育实施方案安排，今天，由我为大家讲一堂党课，对全厅“三严三实”专题教育进行动员部署。重点围绕中央关于“讲清楚‘三严三实’的重大意义和丰富内涵，讲清楚‘不严不实’的具体表现和严重危害，讲清楚落实‘三严三实’的实践要求”的部署，与大家讨论学习三个方面问题。

　　一、增强政治自觉，深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

　　（一）“三严三实”的具体内容

　　严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

　　严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

　　严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

　　谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

　　创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

　　（二）“三严三实”精神实质和深刻内涵

　　“三严三实”概括起来，实质就是：“严”字当头，重在“实”处。或者说，严是基本要求，实是基本标准。其中，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。

　　修身是基础。我国自古以来就强调道德的作用，将“修身”作为“齐家、治国、平天下”的基础。习近平总书记把“严以修身”作为“三严三实”之首，作为作风建设之基，是对中国优秀传统文化的深刻把握，又赋予“修身”以新的内涵。习近平总书记多次强调，共产党员要以德为先，精神上不能“缺钙”，要坚定“三个自信”，等等，讲的都是修身问题，包括理想、品格、世界观、人生观的锤炼问题。每一名领导干部都要清醒认识到，只有加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气，才能守住高洁，净化灵魂，铸就金刚不坏之身，使优良作风根基牢靠，使自己严得自觉、实得坦然。

　　用权是关键。权力为民则利、为己则害。如何对待权力、使用权力，是领导干部严于律己、务实干事的关键。领导干部如何用权，是衡量其操守和作风的标尺。对权力保持敬畏，严以制之，就会把权力作为利民惠民的工具，不虚浮、不放纵、不乱为，反之则会形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风大行其道。严以用权即是对领导干部的保护和提醒，也是领导干部永葆优良作风的关键所在。

　　律己是根本。领导干部地位特殊、岗位重要，面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑，如果不能自律，而是为私心所扰、名利所累，就难免会走歪路，最终身败名裂。严以律己，指出了敬、戒、慎、省、守五个方面，为领导干部严于律己确立了行为准则，打造了防护栏和防火墙。领导干部只有牢记“物必先腐而后虫生”的道理，保持“持己，当从无过中求有过”的自律意识，秉持“归咎于身、刻己自责”的解剖精神，经常过滤思想、检点言行，才能做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。

　　务实是核心。共产党人修身如何、用权如何、律己如何，最终都表现为谋事创业做人的立场、观点和方法，体现为谋事创业做人的效果、作用和影响。“三实”深刻阐述了领导干部做人、谋事、创业的核心要义，指明了做人、谋事、创业的路径和方法，我们必须深刻理解、准确把握、认真践行。

　　（三）“三严三实”专题教育活动的重要意义

　　在全党开展“三严三实”专题教育对加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设特别是作风建设具有重要而深远的意义。

　　第一，“三严三实”是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。去年12月，习总书记视察江苏首次提出“四个全面”战略布局，并强调从严治党的重点在于从严管理干部，提出了管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明的“五个要”要求。党的领导是“四个全面”之魂，只有坚持全面从严治党，才能为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供坚强领导核心和可靠政治保证。“四个全面”是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的总方略。协调推进“四个全面”战略布局，关键在党，关键在人。各级领导干部作为“关键少数”，在协调推进“四个全面”中既是组织者、引领者，又是推动者、实践者，地位作用十分重要。如果领导干部思想作风不过硬，既不严又不实，“四个全面”的工作部署在一些地方、一些部门、一些单位就不可能落到实处，中央的战略布局就会在实施过程当中打折扣。因此，推进“四个全面”，必须从领导干部抓起，从领导干部的思想作风抓起，从“严”和“实”抓起。

　　第二，“三严三实”是党要管党、从严治党的必然要求。党的十八大以来，习总书记多次强调“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党”。党要管党、从严治党不是一句空话，而是要落在严的标准和实的措施上。“三严三实”要求，从党性修养、秉公用权、遵纪守法、求真务实、对党忠诚和清正廉洁等不同角度，阐明了领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心要义，针对新形势下党员干部中存在的突出问题，明确具体地回答了党要管党管什么、从严治党严什么的问题，具有很强的针对性和指导意义。各级领导干部通过对照检查，用“三严三实”这把尺子去衡量自己的言行，就能够找到差距和不足，认清努力方向；用“三严三实”这个标准去认真整改，就能够加强党性修养，提高干事创业的能力和水平。通过践行“三严三实”要求，必将进一步促进党风政风的明显好转，增强凝聚力、战斗力和创造力，更好地巩固我们党的执政基础、提高执政能力。

　　第三，“三严三实”是持续深化作风建设的迫切需要。抓作风改作风，难在持之以恒，贵在驰而不息。通过群众路线教育实践活动的深入开展，“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风为之一新，人民群众为之点赞。但滋生歪风邪气的病原体尚未彻底根除，“不愿”、“不想”的思想自觉还没有真正树立起来。如果说教育实践活动反“四风”，是为了祛除党员干部作风问题上的“毒瘤”，那么践行“三严三实”就是要进一步固本培元，为党员干部强身健体增加“营养”。当前，转作风改作风正处在关键点、节骨眼上，再添把火、再加把力，乘势而上、持续用力，就能巩固已经取得的成果，把作风建设的良好态势保持和发展下去；如果松一把劲、泄一把力，稍有放松、略有懈怠，就会故态复萌、前功尽弃、事倍功半，“四风”问题就会反复、就会反弹。根据中央纪委要求，要弛而不息正风肃纪、惩治腐败。重点是三类人：十八大以后不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”也有三条，重点查处十八大以后，中央八项规定出台以后，群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后越严。我们必须自觉按照“三严三实”要求，持续改进作风，进一步明法度、严纪律、强约束，切实解决“不严不实”的问题，推动好的作风真正成为党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　第四，“三严三实”是打造高素质执政骨干队伍的题中之义。把“三严三实”的要求贯穿于干部队伍建设的全过程和各方面，以“三严三实”为目标教育培养干部，以“三严三实”为依据监督管理干部，才能在干部队伍中形成扎实干事的风气、不浮不躁的氛围、优胜劣汰的机制。以“三严三实”为尺度考核考察干部，以“三严三实”为准则选拔任用干部，才能树立起正确的用人导向，提高选人用人的公信度，做到选贤任能、知人善用，把好干部发现出来、使用起来，从而培养造就出一大批思想上、政治上、作风上过硬的中坚骨干，确保党始终成为坚强领导核心。我们必须自觉按照“三严三实”要求，进一步落实好干部标准，着力加强党员干部队伍建设。

　　同时，“三严三实”也对环保工作提出了新要求，是新常态下推进以改善环境质量为核心的环保工作的重要保证。在今年全国“两会”上，政府工作报告中提出坚决向污染宣战，体现了我们党和国家对治理污染紧迫性和艰巨性的清醒认识，表明了加强生态环境保护工作的坚定意志和坚强决心。环保部将大气、水、土壤污染防治确定为三大战役。要求坚持源头严防、过程严管、后果严惩，用铁规铁腕强化污染防治，用好环境执法和信息公开两个手段，强化环境执法监管，保持执法检查高压态势，全面推进环境信息公开，及时公开环境质量监测、建设项目环境影响评价、环境违法案件及查处等方面的环境信息。要做到“三不”“三直”，即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”，保持执法检查高压态势，对环境违法行为零容忍，执法必严、违法必究。依法保护环境是法律赋予环保部门的神圣职责。“三严三实”不仅是作风建设的新要求，也是推进环保工作的新要求。我们不仅要按照“三严三实”的要求加强队伍自身建设，也要充分发挥党组织的职能作用，在思想上、作风上和纪律上，为“三严三实”的贯彻落实提供有力保证。我们要提高认识，不断增强践行“三严三实”的自觉性，将落实“三严三实”作风推进环保工作、建设廉洁政治的重要任务，融入生态文明、党风廉政建设、环境监管等各项工作之中。

　　全厅各级党组织和党员干部一定要牢固树立作风建设永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，充分认识党中央弛而不息推进从严治党的决心态度，把思想行动统一到中央“三严三实”专题教育部署上来，以作风建设的成效推进环保工作取得实效。广大环保干部职工特别是领导干部，不仅要以“三严三实”为转变作风、修正自身的镜子和尺子，经常照一照、量一量，看是不是达标合格；还要以严实作风推进党风廉政建设各项工作，切实履责、敢于负责，为“三严三实”的贯彻落实提供坚强的政治保障。

　　二、树立问题导向，深入剖析“不严不实”的突出问题

　　开展“三严三实”专题教育，直接的目的是解决“不严不实”的突出问题。省委尤权书记在专题党课上，从修身律己、干事创业、为官用权等三个方面，查摆了“不严不实”问题的具体表现，我这里组织学习下，这也是我们下一步要结合环保实际和岗位职责，认真对照剖析的几个方面。

　　在修身律己方面。一是理想信念不坚定、党性修养放松了。面对体制转轨社会转型、多元思想相互激荡、物质诱惑席卷而来的新形势新考验，一些党员干部精神迷茫，产生了模糊认识，虽然口头上说的还是信仰共产主义，但心里头对共产主义、马列主义已经不那么坚信了，在思想深处出现了信仰缺失；在一些同志的观念里，讲理想、讲奉献已经成为过去时，讲利益、讲实惠才是现在进行时，踏实工作、不计较名利地位，做老实人不那么时兴了，为个人设计前途、跑官要官成为捷径；有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诋毁诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云；有的放松主观世界改造，不思进取，贪图享乐，忘记了自己还是一个共产党员，把自己混同于普通老百姓，个别人甚至还不如普通老百姓，走上了违法犯罪的道路。二是执行政治纪律和政治规矩不严格。有的领导干部对贯彻执行中央、省委决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通；有的同志党性观念和纪律观念薄弱，讲话不负责任、不计后果、不分场合，对中央的路线、方针、政策和决议乱加评议，在群众中造成了不良影响；有的干部热衷于拉关系、搞小圈子，以老乡、同学、战友等划界，搞亲亲疏疏、帮帮伙伙；有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气，遇到干部思想不通，不是站在组织立场上做工作，而是一味做“好人”、抱“不平”，把矛盾推给组织；有的不严肃认真执行领导干部个人重大事项报告制度，去年我省对68名省管干部个人事项报告情况进行了抽查，发现47名领导干部填报和实际情况有出入，比例接近七成，最近几次省管干部调整，在对个人报告核查时，发现了不少房产面积、股票基金等个人填报与实际不符的问题，其中有的同志虽然工作表现不错，但由于报告严重不实，按照规定只能暂缓使用。

　　在干事创业方面。一是工作不深入，干事不实在。一些同志对中央大政方针和省里出台的措施，抓落实不下功夫，致使一些政策空转，落实不到位；一些领导干部事业心不强，研究问题不求甚解，办事得过且过，当一天和尚撞一天钟；有的领导干部习惯于说大话、说空话、说套话、说官话，就是不习惯于说实话，对本地区干部队伍状况、经济社会发展状况、党的基层组织建设情况心中无数，对发展中遇到的困难和问题缺乏深入分析，工作中一般性部署多，有针对性的研究和制定措施少；有的同志下基层不是为了解决问题，而是搞形式主义，热衷于做表面文章，搞形象工程、面子工程，只注重形式而不注重内容，仍然有一些检查评比、论坛展会、招商引资针对性不强，目的不明确，实际上效果不大；个别领导干部为了表现政绩弄虚作假，制造假情况、假数字，回避问题，报喜不报忧。二是得过且过，为官不作为。有的领导干部工作中“怕”字当头，怕工作失误冒风险，怕引火烧身担责任，怕触及利益得罪人，奉行“宁肯不干事，也要不出事”的哲学，该了解的情况不去了解，该接触的企业不去接触，该解决的问题不去解决，该定的事情不定；有的同志在党风廉政建设力度加大的形势下，采取消极对抗的态度，过去是不给好处不办事，给了好处乱办事，现在是拿不到好处不办事，本来属于自己份内的审批、服务事项，却以搪塞、踢皮球等各种手段消极应对，能拖则拖，能不办就不办。有的同志不适应经济发展新常态，只看到新常态下的压力，没有意识到新常态也孕育着新机遇，消极应付、无所作为。对“为官不为”的问题，习总书记曾一针见血地指出这是“境界不高、不负责任的表现”。为官不为是一种消极的态度，不仅给事业带来损失，给党和政府形象带来影响，其实最终也对自己的发展不利。有的同志平时不努力，有了位子时又期望值很高，一旦没有达到目的，就怨天尤人、埋怨组织。这些同志应当认真自我反思一下，你整天推诿扯皮不作为，没有做出让组织和群众认可的成绩，怎么提拔？

　　在为官用权方面。一是权力观偏差、用权不当。有的领导干部没有树立正确的权力观，把权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当成利己工具，忘掉了为人民服务的根本宗旨；有的不坚持民主集中制，喜欢独断专行，不论大事小事都得个人说了算，分工负责的原则流于形式，重大问题听取各方面意见、集体决策的原则也流于形式；有的无视决策规则和组织程序，不按客观规律办事，主观臆断、乱作为，导致决策失误、造成损失。二是顶风违纪、以权谋私。中央和省委整肃纪律的力度加大后，有的领导干部大吃大喝躲进了私人会所、农家乐、内部食堂、培训中心等，去年全省一共查处违反中央八项规定精神问题1919起、处理2405人，其中给予党纪政纪处分666人，今年以来查处了299起，给予党纪政纪处分255人，其中含8名厅局干部；有的领导干部至今还违规插手干部任用、工程建设、企业重组、土地征用、矿产资源、政府采购等，其中个别人借机从中牟取私利，去年全省共查处工程建设领域案件308起，土地领域案件508起，国有企业领域案件249起；还有个别人权为妻用、利为子谋，支持和庇护亲属、子女和商人朋友非法牟利，大搞利益输送。

　　上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。

　　在专题教育中，希望同志们通过学习提高认识，认真对照检查一下，自己身上是否存在这些问题，问题的根源在哪里，怎么去纠正这些问题。

　　三、自觉身体力行，深入落实“三严三实”的实践要求

　　开展“三严三实”专题教育，查找不严不实的问题，目的是在思想上树起严的观念，在工作中培养实的作风。面对环境保护的新形势新任务新要求，全厅党员干部迫切需要从严守底线、思想方法、质量标准、管理方式和工作作风上，坚持又严又实，把“三严三实”的要求落实到行动中去。

　　第一、率先做到五个要求

　　一是坚持又严又实，进一步严守底线。一要在坚定信念、严以修身上做表率。习总书记先后用“精神上的钙”、“革命理想高于天”、“软骨病”、“金钢不坏之身”、“总开关”这样的词句，形象生动地阐述了坚定理想信念的极端重要性。环保干部作为党的环保卫士，最首要的就是要在思想上对党忠诚，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，拧紧“总开关”，坚定道路自信、理论自信、制度自信，树立正确的世界观、人生观、价值观，用实际行动践行社会主义核心价值观，提升道德境界，追求高尚情操，永葆共产党人的政治本色。要守纪律讲规矩，特别是要严明党的政治纪律和政治规矩。中央最近反复强调，要把纪律和规矩挺在前面。坚持“纪”在“法”前，把严明纪律贯穿于日常教育监管之中，抓早抓小。党员领导干部始终要用党的纪律和党的规矩来约束自己，不触碰红线，不逾越底线，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步树立责任意识，切实履行从严治党的政治责任，把从严治党的各项工作落实好，种好自己的“责任田”。二要在环保为民、严以用权上做表率。按照“三严三实”要求为官用权，做到秉公用权、为民用权，坚持依法行使权力，自觉接受监督。要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量和检验工作的最高标准。严以用权的关键就是要坚持秉公执法、不辱使命，切实加强污染治理，不断改善生态环境质量，以实际成效取信于民。三要在慎独慎微、严以律己上做表率。筑牢清正廉洁的思想防线，守住大节防好小节，处理好亲情友情，坚决把住干净为官的从政底线。认真贯彻和执行党章，凡是要求别人做到的自己首先做好，对人民群众要心存敬畏，对党纪国法心存敬畏，手握戒尺，行有所止。发扬艰苦朴素的优良作风，心怀高尚的人生追求，倡导健康文明的生活方式，守得住清贫、耐得住寂寞，克己奉公，勤政廉政，自重而慎微，自省而慎思，自警而慎权，自励而慎行，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

　　二是坚持又严又实，进一步解放思想。习近平总书记强调，冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。当前，环保进入新常态有两大背景：一是如何理顺政府与市场、社会的关系。在这样的大环境下环保部门究竟管什么？我们不能复制过去的模式、别的部门的模式，必须适应新环境，大胆创新，弯道超车，努力在环保部门实现最好的政府管理。二是法治化的大背景。如何强化环保自身管理的法治化，提升环境治理的现代化，需要我们转变思想，不能用老方式面对新问题。为此，环保部门必须把解放思想作为一种文化、作为一项工作内容，贯穿在各个阶段，长期坚持下去。一方面，要把“实”作为解放思想的前提。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干，必须遵循事物的客观规律。环保部门解放思想必须着眼我国生态环保的发展阶段，继承环保工作的传统经验，推进基层环保的实践创新。要紧紧围绕贯彻落实新环保法和编制好“十三五”环保规划广泛开展大讨论，讲实话、出实招；要深入县级环保部门开展调研，摸实情、办实事，引导广大党员干部在实事求是中解放思想，在解放思想中推进环保事业。另一方面，要把“严”作为解放思想的保障。解放思想也要遵守政治纪律。近年来，西方敌对势力对我国进行意识形态渗透的方式发生了新变化，试图利用“生态”“环保”等新型话语工具塑造新的“全球共识”，妄图把生态问题政治化，抨击后发国家的政治体制，进而实现其经济、政治、文化利益的目的。为此，我们必须保持高度清醒的政治头脑，自觉坚定道路自信、理论自信和制度自信，始终在“四个全面”战略布局下解放思想，瞄准全面建成小康社会的环境目标改革创新。

　　三是坚持又严又实，进一步改善环境质量。习近平总书记强调，小康全面不全面，生态环境质量是关键。以改善环境质量为核心，这是党中央的要求，也是人民群众的期盼。环境质量改善绝不是一句口号，其外在表现要“实”，必须体现为人民群众对环境状况好转能看得见、摸得着、闻得到的切身感受；内在要求要“严”，需要全体环保部门党员干部严以律己、追求卓越，不能满足于一般性地完成工作任务。一个人可以低水平做事情，也可以很高水平做事情，事情不一定多难，关键要有想法、有创新，有持之以恒、久久为功的态度，以更加严格的标准要求自己。现在，我们有些工作质量上不去，从自身找原因，根本还在于自我要求不够严格。面对前所未有的环境挑战，我们必须以高度负责的态度对待每一项工作，“严”字当头，强化纪律，完善制度，规范行为；“实”字到底，脚踏实地，真抓实干，务求实效。

　　四是坚持又严又实，进一步改进管理模式。当前，全省环境治理还是粗放式的，污染治理工程主要体现为末端治理，然而，环境问题愈来愈复杂、愈来愈综合，需要科学谋划、系统整治，分阶段、分时段、分地区提高治理效果。面对新形势新任务新要求，改进环境管理模式的核心，就是要从严管理，从实际出发，做到严实相济。现阶段，“严”主要体现为坚决落实新修订的《环境保护法》。今年是新《环保法》正式实施的第一年，要让它真正有钢牙利齿，关键在于执行和落实，把企业偷排漏排和监测数据造假作为重点，把违法企业纳入诚信“黑名单”，将一些情节恶劣的企业移交司法，强化刑事责任追究，发现一起、查处一起、移送一起，彻底改变过去环保执法“过松”“过软”状况，敢于碰硬，形成高压态势，让环境守法变成新常态。“实”主要体现为科学制定“十三五”环保规划。“十三五”环保工作必须着眼全省生态环保实际，落实好环保部强化“五化”的要求。即系统化，单独解决某个问题、单独解决某个污染物效果有限，要强调系统性；科学化，当前环保工作必须做到有的放矢、精准发力；法治化，必须下大力气解决环境守法的问题；市场化，要善于运用价格、税收等市场化手段，用市场的力量解决环境问题；信息化，立足运用大数据、云计算、互联网+等新技术，为环保管理提供支撑和服务。

　　五是坚持又严又实，进一步转变工作作风。“三严三实”专题教育的效果，最直接地表现为进一步加强作风建设，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯。我跟其他厅领导交流后，大家感到，全厅作风建设仍然存在一些问题：从横向看，各处室各单位关联度不强，缺乏整体性和系统性，一定程度存在本位主义问题。从纵向看，工作深度不够，不能经常性地深入最基层察实情，习惯于传统的思维和工作方式，存在经验主义的现象。从内部管理看，少数处室单位公文质量不高，有的同志工作相互推脱，等等。从党风廉政建设和机关效能建设情况看，还存在一些需要认真整改的问题。各处室各单位要突出严以用权、秉公用权、用权为民，通过依法行政、简政放权、建立权力清单和责任清单，把权力关进制度笼子，任何时候不搞特权、不以权谋私，大力解决环境执法不作为、乱作为问题。要下大力治“漂”、治“浮”、治“虚”，对懒政庸政怠政，不作为、乱作为的严肃问责，对不敢抓不敢管的干部，坚决采取组织措施。各级领导干部要坚持从我做起，发挥表率作用。这里，我作为党组书记郑重承诺，坚决贯彻中央“三严三实”要求，自觉以忠诚、干净、担当为准则，牢固树立正确的权力观、政绩观、名利观，坦坦荡荡做人、踏踏实实干事、清清白白为政，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，自觉接受干部职工监督。

　　第二、重点把握好“五个”原则

　　一是把握教育主题。主要是通过深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以及对福建工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，切实增强各级领导干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，争做“三严三实”的好干部。

　　二是强化问题导向。要把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　　三是贯彻从严要求。开展“三严三实”专题教育，要发扬讲认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效。结合各自实际，认真谋划、精心实施，把各项工作做扎实、做细致、做到位，不放松要求、不降格以求。

　　四是坚持以上率下。这次专题教育要求,从省委常委会带头,从上到下开展“三严三实”专题教育，厅党组也要带头开展“三严三实”专题教育,党组成员要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”问题，以坚定的信念、决心、行动作出示范。机关、事业单位县处级以上领导干部和管理人员，特别是各处室、直属单位主要负责同志，要立足承上启下，主动开展专题教育，尤其要对照焦裕禄、谷文昌精神，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

　　五是注重讲求实效。注重改进专题教育方式方法，把开展专题教育与日常工作有机融合。通过集中解决领导干部“不严不实”的问题，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，在加快推动旅游产业新发展上见成效，在为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建做出新贡献上见实效。

　　第三、做好四个关键动作

　　认真做好中央要求的四个规定动作：领导干部讲党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活、强化整改落实和立规执纪。同时，创新自选动作，开展好环保特色系列教育活动。两者要统筹推进、相互促进，做到“规定动作不走样、自选动作有亮点”。具体要求在厅《实施方案》中都已明确，我就不再阐述了。

　　“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，要融入领导干部经常性学习教育。各单位在遵循中央和省委统一原则要求的基础上，根据各自实际情况安排任务、推动专题教育工作。要把握常态化教育的特点，突出主题、聚焦问题，把讲专题党课与平时的“三会一课”结合起来，把专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，把专题民主生活会与年度民主生活会结合起来，做到两手抓两手硬。

　　开展“三严三实”专题教育是党中央交给我们的一项重要政治任务，是深化教育实践活动的一次生动实践，我们一定要谋划好、组织好、落实好，确保取得实实在在的成效。一要从严组织实施。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，但并不意味着可以放松要求、降低标准。各级党组织要切实履行主体责任，主要负责同志要承担起第一责任人责任，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。要贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，把各项工作做细致、做到位。二要坚持示范带头。坚持从党组做起，紧密联系实际，深学细照笃行，以身作则、率先垂范。各级领导班子成员都要发挥带头作用，当标杆、作示范。特别是一把手，更要带好头，带头讲好党课，带头学习研讨，带头查摆问题，带头抓好整改落实，从而带动专题教育有力有效开展。三要做到两手抓、两促进。当前，环保工作使命庄严、任务艰巨，有很多需要研究和破解的问题，尤其需要党员干部保持奋发有为、攻坚克难、敢于担当。各处室各单位要把“三严三实”专题教育作为解放思想、转变作风、提升工作质量的重要契机，激发干部队伍的精气神，紧密结合深化环保领域改革和落实新修订的《环境保护法》来开展，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，为推进落实气、水、土壤等环保重点难点工作提供重要保障。四是强化督促检查。这次专题教育的主题，要求我们以从严从实的作风来开展，坚决防止和杜绝形式主义，走过场。要结合教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取多种形式，加强督促和指导，把抓专题教育的情况，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要加强专题教育的宣传引导，把我们的宣传手段运用起来，挖掘和树立环保系统先进典型，及时总结新认识、新举措、新做法、新经验，营造又严又实的浓厚氛围。

　　同志们，这次专题教育不是一次活动，而是经常性的学习教育，要通过专题教育进一步推动全厅干部职工增强思想自觉和行动自觉，真正在思想、工作、作风上严起来、实起来，争做“三严三实”的好干部，积极推进环境质量改善，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供坚实的环境安全保障。