建筑工地“叮叮咣咣”，广场舞音乐此起彼伏……噪声扰民是社会关注的热点，噪声污染防治水平更折射出一座城市的治理能力。

　　两年来，福州市坚持将城区噪声治理作为“群众点题、部门答题、社会评价”的项目整治之一。在今年6月新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》（下称新《噪声法》）正式实施的第一个月，福州市再次组织开始第二轮深化整治城区范围内的社会生活、建筑施工、交通运输、工业生产等夜间噪声扰民问题的“静夜守护”行动。

　　有力度有温度 用心治理解决群众投诉

　　空调噪声扰民在城市屡见不鲜，如何有效治理成了摆在环境执法者面前的一道考题。不久前，鼓楼生态环境局陆续收到群众投诉，湖东路一家通信大楼的空调外机噪声扰民。技术人员经过现场监测发现，噪声并未超标。

　　一边是群众普遍的感受，一边是客观的监测数据，如何权衡把握处理？秉持“为群众解忧”的理念，执法人员多次与该公司相关负责人沟通协调，最终取得对方理解支持。该公司邀请福州大学专家现场查勘评估，并制定整改方案。针对空调机组消音处理不足、墙体将噪声反射至户外、吸音屏高度不够等问题，施工人员对排放口加装消声器、改进隔声屏，最终从根本上消声降噪。

　　“整改后，周边群众十分满意，再也没有收到相关投诉。”市生态环境局相关负责人表示，群众利益无小事，环境执法不仅要有力度，还需要温度。以严的作风、实的举措解决群众身边噪声污染扰民问题，做到让老百姓满意，是福州市开展“静夜守护”行动的出发点和落脚点。

　　为列出清单、挂图作战，市生态环境局主动对接市智慧中心（12345投诉处理中心），对全市每月噪声投诉量趋势分析和重复投诉件进行梳理，形成“静夜守护”专项行动问题（线索）月度清单，移交市直职责部门处理，并及时跟进群众满意度，分析原因，抓好整改。

　　为了减少和避免夜间施工扰民，一年多来，全市在建工地安装噪声自动监测系统172处，已有104处与建设主管部门联网，为下一步建立“线上监控报警+现场精准执法”模式，实现自动化、精细化监管，打下良好基础。

　　分类施策精准整治 共同呵护宁静家园

　　“多亏了各部门的联合整治，还我们老百姓清静的环境。现在晋安湖公园游客虽多，也不会影响周边居民的生活，大家在这里越住越舒心。”回想去年被广场舞噪声困扰的生活，家住香开新城小区的陈东升老人发出阵阵感慨。

　　公园广场舞音乐噪声是社会生活噪声治理难点之一。去年6月，新建开放的晋安湖公园因其良好的环境，成了广场舞活动和音乐直播的网红打卡点，但是产生的噪声也影响到周边居民生活。对窗外不时飘来的高亢歌声，陈东升老人和一些邻居无法适应，多次投诉反映。

　　去年7月，市园林中心、公安及属地街镇政府联合整治，在市管公园划定娱乐健身活动区域、时间，签订文明协议书，设置噪声自动监测显示屏联网智慧公园管理系统。“园林管理部门与公园属地派出所形成联动协作机制，对违反噪声防控协议的团队采取临时管制措施，构成违反治安管理行为的，交由公安部门依法予以处罚。”市园林中心公园处负责人说。

　　通过一系列的噪声治理措施，全市公园广场舞噪声污染有效降低。今年上半年，市管公园噪声投诉量与去年同期相比下降80%，6月至8月，市区公园等公共场所又增加了16台噪声监测显示屏。截至目前，全市公园、广场等重点区域已建成105台噪声监测显示屏。

　　据统计，新《噪声法》实施以来，全市公安部门开展商业活动噪声排查11294家，书面责令整改267起，处罚107起，依法查处乱鸣喇叭交通违法行为450起；生态环境、城管等执法部门对城区餐饮娱乐场所和夜间占道经营噪声扰民检查4473家次，处罚12起。

　　静夜守护，共享宁静家园。随着新《噪声法》的颁布实施，市生态环境局正在加紧编制《福州市“十四五”噪声污染防治实施方案》，福州噪声治理的法制化进程将加速推进，助力营造共建共治共享的社会治理格局。（福州日报）