实施生态环境保护项目工作法，是深入践行习近平生态文明思想的具体实践，是探索“绿水青山”转化为“金山银山”的重要举措。近年来，全省各级生态环境部门积极推进生态环境领域项目工作，有力支撑了污染防治攻坚战和美丽福建建设。近期，福建省生态环境厅将陆续发布全省以项目工作法助推生态环境治理典型案例，凝练经验做法，进一步发挥典型引路作用，更好服务“两山”转化、赋能“颜值”“产值”同提升。

　　海洋污染防治：平潭东南湾区美丽海湾建设环境整治项目（一期）

　　平潭东南湾区是典型的海岛型海湾，具有独特的自然禀赋和特色海洋文化资源，受环境基础设施不够完善、陆源污染入海和海水水产养殖的影响，海域环境压力较大。

　　近年来，平潭在美丽海湾保护与建设过程中，探索“惩治犯罪+综合治理+公益联动+智慧辅助+生态修复”五位一体的共治模式，实施美丽海湾建设环境整治项目（一期），充分发挥政策优势、区位优势和自然禀赋，营造临海亲海优质空间，打造“海岛慢生活、激情赛车、风筝冲浪”等平潭特色名片，建设“音乐艺术欢乐岛、品牌赛事活力岛、旅游体验舒心岛”，形成了“两山”转化的平潭路径，让“碧海银滩”在国际旅游岛的建设中永续增值。该项目获得省级生态环境综合性专项资金支持。

主要做法

　　坚持多措并举，实施陆海污染综合治理

　　加强基础设施建设。2018年以来，湾内新建三松再生水厂、坛南湾再生水厂，配套建设管网超过33公里，补齐城镇生活污水治理短板；实施农村生活污水治理工程，湾内新建泵站57座、管网255公里，有效减少村庄生活污水直接入海。

　　实施入海排口整治。全面推进入海排污口“查、测、溯、治”，截至2024年第三季度，湾区内52个入海排口已完成整治50个，整治完成率96.2%。推进平潭东南湾区美丽海湾建设环境整治项目（一期），整治23条入海沟渠。落实河长制，加强河道巡查管护，常态化开展“清四乱”、碍洪排查整治，将湾内六桥溪、大墓溪纳入日常水质监测范围。

　　推进海漂垃圾治理。加强源头渔业垃圾治理，2018年以来，累计整治超规划养殖1600公顷，改造传统养殖鱼排6.77万口、筏式养殖1.8万亩、深水大网箱100口。组建两支海漂垃圾清理保洁队伍，实现清理常态化和全域覆盖。

　　推进陆海统筹，实施生态资源保护修复

　　实施海洋生态修复。自2010年以来，投入资金近8亿元开展沙滩修复、海岸植被修复、生态廊道建设、排洪渠改造和互花米草除治等，完成海坛湾、坛南湾等6项重点修复工程，提升海岸带生态服务功能和防灾减灾能力。

　　就地保护野生珊瑚菜。多部门联合组织召开国家二级保护植物野生珊瑚菜保护公益诉讼磋商会，建立公益诉讼保护基地，对平潭野生珊瑚菜种群采取就地保护措施，划定核心保护区域，实现24小时视频监控覆盖，开展常态化巡查。

　　厚植文化底蕴，营造临海亲海优质空间

　　挖掘海洋文化脉络。编制《平潭综合实验区石头厝保护专项规划》，推进石头厝传统民居的保护和活化；建立壳丘头史前文化遗址考古基地和考古遗址博物馆，促进南岛语族文化保护与交流。

　　发展海湾旅游产业。整合湾内东海仙境－海渔广场－台湾小镇－68海里景区－海坛古城一坛南湾旅游度假区－将军山等特色景区，形成集“艺术文化”+“滨海休闲”于一体的滨海旅游度假产业链。

成效亮点

　　生态环境质量改善，夯实水清滩净自然底色

　　水环境质量稳步提升。湾内2条入海溪流全面消除劣Ⅴ类水质，2023年水质均值达到Ⅲ类。海漂垃圾治理有效。2023年湾内海漂垃圾覆盖度为1.47‰，沙滩实现巡回保洁，成为福建省最干净的沙滩之一。

　　生态服务功能增强，书写鱼鸥翔集生态答卷

　　海湾生态功能显著提升。实施海洋生态保护修复工程，累计完成54.7公里海岸线修复，海滩侵蚀得到有效控制。重点生物数量持续增加。湾内形成全国种群数量最多、密度最大的野生珊瑚菜群落，建立珊瑚菜公益诉讼恢复性司法异地修复示范点，推广滨海沙滩生态修复试验应用。珍稀濒危物种如灰鲸、瘤齿喙鲸、宽吻海豚、江豚等频现湾区海域。

　　亲海临海空间拓展，绘就人海和谐美好蓝图

　　海湾旅游品质提升。平潭东南湾区建成长约34公里的南部生态廊道，上榜马蜂窝“十一长假热门小众海岛目的地”；目前已有20多部热播影视综艺作品在湾区取景拍摄。

　　海洋运动基地建设初见成效。连续举办平潭国际风筝冲浪节、海洋杯国际自行车公开赛、全国沙滩排球精英赛、两岸职工自行车赛等活动，带动滨海旅游经济，促进“品牌赛事活力岛”的建设。2017年起，平潭连续六年被国家体育总局评为“中国体育旅游十佳目的地”，获评“2023中国体育旅游精品目的地”，“海洋杯”中国·平潭国际自行车公开赛获评“2023中国体育旅游精品赛事”。

海坛湾红岩山庄段修复前（2016年）和修复后（2024年）的对比