近日，市生态环境局举办全市生态环境系统首违不罚制度和行政规范性文件管理培训，特邀北京大成（福州）律师事务所兼职法律顾问刘鲁毅律师进行授课。

　　培训活动共分两个阶段，第一阶段围绕贯彻《生态环境行政处罚办法》落实首违不罚制度，刘鲁毅从制度历史演进与价值取向、要件分析两个方面，结合典型案例就如何落实该项制度进行全面介绍；第二阶段围绕加强行政规范性文件管理，提升依法行政水平，刘鲁毅从行政规范性文件的识别、制定、备案的程序和要求等方面做了详细的解读。

　　会议要求，全体执法人员、法制人员要认真学习贯彻《行政处罚办法》《生态环境行政处罚办法》，积极消化培训内容，准确把握首违不罚违法事实认定、法律适用，严格执法程序，提高“首违不罚”制度的理解及运用，既要做到敢于动真碰硬、亮剑执法，又要做到执法有温度。局机关各处室（单位）要从行政规范性文件的制定主体、权限、程序、审查内容和备案要求等方面入手，贯彻落实好行政规范性文件制定、管理等各项规定，进一步强化规范性文件监督管理，推动规范性文件管理工作更加科学化、规范化、精细化，不断提升法治政府建设水平。

　　培训以视频形式召开，局机关各处室、直属各单位，各县（市）区生态环境局机关法制人员和执法人员共100多人参加培训。