2026年是“十五五”开局之年，海沧生态环境局深入落实服务经济稳增长、护航高质量发展的部署要求，坚持监管与服务并重，以规范检查、柔性执法、信用修复“三向发力”为抓手，推动涉企服务更规范、更精准、更有温度，为区域经济高质量发展注入绿色动能。

01 规范涉企检查，推动执法减负增效

一是制度先行，筑牢规范执法根基。制定实施《厦门市海沧生态环境局进一步规范涉企行政检查工作方案》，围绕思想认识、制度落实、执法行为、普法指导、案件办理等五个方面系统施策，全面规范涉企执法行为。二是严控频次，坚决防止重复检查。严格落实上级关于规范涉企检查的部署要求，统筹安排各类涉企检查事项，全面推行“扫码入企”“综合查一次”，将多项检查整合为一次现场检查，坚决防止随意检查、多头检查、重复检查，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。三是精准监管，持续强化减频增效。对纳入正面清单管理的企业，创新运用污染源自动监控、用电监控、视频监控等非现场执法手段，实施差异化监管，切实做到“无事不扰、有事服务”。

02 创新柔性执法，刚柔并济彰显温度

一是推行“五式”柔性执法模式。创新推进“计划式、数智式、说理式、应约式、把脉式”五式柔性执法，将计划统筹、数字赋能、释法说理、预约指导、专家问诊有机结合，推动环境监管从刚性约束向刚柔并济转型。二是落实包容审慎监管政策。严格对照不予处罚、从轻减轻处罚事项清单，对违法行为轻微、首次违法且及时改正的企业，依法给予从轻、减轻或不予处罚。在案件办理中，综合考量违法情节、危害后果和企业整改态度，精准适用裁量基准，坚决避免“一刀切”。今年以来，共对3家企业依法作出不予处罚决定，减免罚款金额13.6万元，以法治温度护航企业发展。三是深化“说理式”执法与普法融合。坚持“执法即普法、检查即帮扶”，将释法说理、宣传教育贯穿执法全过程，在现场向企业讲清违法事实、讲明法律依据、讲透整改路径，引导企业从“被动受罚”向“主动纠偏”转变。结合“三送三促”服务，主动为重点企业提供环保法律法规、治理技术、政策标准等“套餐式”宣贯，帮助企业提升环境管理水平，从源头减少违法行为发生。

03 靠前信用修复，护航企业重塑形象

一是推行“双书同达”，告知一步到位。在送达《行政处罚决定书》的同时，同步发放《行政许可、行政处罚按期披露环境信息告知书》和《企业环境信用信息修复权益告知书》，实现处罚与修复告知“一并送达”，切实保障企业知情权，让违法主体第一时间明晰修复条件与办理路径，有效规避因信息盲区而延误修复时机。二是靠前指导申报，助力信用修复。坚持服务前置、主动对接，安排专人专责承担信用修复咨询及填报辅导工作，细致协助企业规范填写“信用中国”网站行政处罚信息信用修复申请表，并配合整理整改佐证材料，加快信用记录“去污”进程，助其尽快恢复市场信誉。今年以来，已对2起行政处罚案件同步启动修复指导，确保“处罚一起、修复跟进一起”。三是构建闭环机制，全程跟进保障。建立“处罚—告知—指导—修复”全链条闭环服务模式，配套完善信用修复工作台账，对纳入处罚程序的案件实行动态跟踪、销号管理。定期回访已完成修复的企业，主动摸排生产经营状况和环境管理新需求，持续提供后续帮扶，确保信用修复“零障碍”、服务保障“不打烊”，助力失信企业早日“摘帽”、轻装上阵，重拾发展后劲与市场活力。

下一步，海沧生态环境局将持续推动涉企检查规范落地见效，深化“五式”柔性执法模式创新，做实信用修复“后半篇文章”，持续擦亮“三送三促”服务品牌，以高水平生态环境保护助力海沧经济高质量发展。