《厅说福建 2025》——福建省生态环境厅

　　本期主题：构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理

　　本期嘉宾：福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋

　　主持人：陆滢。

　　主持人：解读重大政策，回应社会关切。这里是福建省人民政府门户网站在线访谈栏目6《厅说福建2025》，我是今天的主持人陆滢。我们的节目采用的是“云直播+大小屏联动”的方式，以全媒体的手段，更好地解读政府政策，回应民生热点问题。今天做客我们演播室的是一位来自福建省生态环境厅的嘉宾，他是谁呢？我们一起通过短片认识一下。

　　主持人：魏副厅长，您好！欢迎您！

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：主持人好！观众朋友们大家好！

　　主持人：今天我们除了邀请到魏副厅长做客我们节目之外，在线上我们也邀请到了基层生态环境部门的同事，还有一些热心的观众朋友，我们和线上的朋友一起打个招呼。线上的朋友大家好！

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：大家好！

　　主持人：欢迎大家！

　　主持人：2025年8月9日，福建省委省政府公开发布了《关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》，这是全国第一份针对构建从山顶到海洋的保护治理大格局作出明确部署的政策文件，可以说意义重大。那么这份文件当时出台的背景情况是怎样的呢？

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：习近平总书记在福建工作期间就立足福建山海相连、山水相依的地理特征，反复强调系统治理。统筹推进治山、治水、治城、治海。2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。2024年10月，习近平总书记在福建考察时强调“构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域的综合治理，扩大生态环境容量”。我们理解“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”和“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”是有机统一的。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”强调的是统筹生态环境各要素，而“构建从山顶到海洋的保护治理大格局”则从地理大空间，这个更大的维度来提出了具体的要求。

　　构建从山顶到海洋的保护治理大格局，是习近平总书记在福建考察时提出的重要要求，也是我省从建设生态省向建设国家生态文明试验区、再向更高起点建设生态强省，谱写美丽中国福建篇章的现实需要。福建省委省政府深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，在省委全会和省政府工作报告中都对推进构建从山顶到海洋保护治理大格局工作作出了部署，也列入了深化生态文明体制机制改革任务。为此，省委省政府出台了这份文件。

　　主持人：听了您的解读，也让大家对于这项工作的重要背景以及深远的意义，有了更加清晰的认识。其实我们福建率先开展这样的工作是有一些先天的基础条件在的，是这样吗？

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：对，习近平同志初到福建工作时，就以厦门筼筜湖治理为发端，开创性地提出了“依法治湖、截污处理、清淤筑岸、搞活水体、美化环境”这20字的筼筜湖综合治理方针。同时向山延伸，推动军营村多种茶、多种果，做好森林绿化，做到山下开发、山上“戴帽”，并严控万石山等风景区挖山取石。向海拓展，推动了立法加强鼓浪屿海滩资源保护等，从厦门九龙江入海口向流域上游延伸，要求推动九龙江的流域治理，开展从上游源头到入海口的全流域综合整治，在全国率先实施流域上下游生态补偿试点。

　　从将乐常口村提出“青山绿水是无价之宝”“山区要画好山水画 做好山水田文章”，到闽江沿江而下，组织实施闽江干流污染整治和生态保护，开展福州西湖和内河治理到推动建立闽江河口湿地自然保护区、建设“海上福州”。

　　从倡导“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”，到提出“森林是水库、钱库、粮库”，到开创长汀水土流失治理、木兰溪治理、生态省建设等一系列的重大实践。

　　这些重大思想、重大创新理念和深度实践与构建从山顶到海洋的保护治理大格局理念一脉相承，为我们在全国先行开展这项工作提供了独特的优势和宝贵的财富。

　　主持人：既有理念先导，又有地理基础，还有实践经验，在这么多方面先天优势的助力之下，那么这些年我们相关的工作进展如何呢？

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：多年以来，我们一以贯之地推进生态省、国家生态文明试验区和美丽福建建设，深化改革创新、重点突破、示范引领，我们坚持了“山上+山下”“大江+小河”“城市+农村”“陆地+海洋”协同联动，统筹推进治山、治水、治城、治海，全省构建从山顶到海洋的保护治理大格局日益清晰，山海画廊、碧海银滩、清新福建正在一步步变成美好的现实。

　　主持人：今天我们也特别准备了一段短片，我们一起来通过一组组数据来直观地感受一下我们美丽福建建设的发展情况。

　　主持人：通过一帧帧美丽的画面、一组组成效满满的数据，也让我们对于福建的生态保护治理成果感到自豪。我想这背后一定是我们省生态环境系统做了非常多工作以及付出了非常多努力。刚刚也提到了福建已经有5个海湾获评国家级美丽海湾优秀案例，而咱们厦门的同安湾就是其中之一。今天厦门市生态环境局胡军二级巡视员也在线上，我们请他来为大家介绍一下，厦门在构建从山顶到海洋的保护治理大格局方面都有哪些实践和考虑？您好！

　　厦门市生态环境局二级巡视员 胡军：近年来，同安区以“军营村、白交祠村－东西溪－同安湾”为试点，实施山上“戴帽”，优化林分结构，提升生态系统服务功能，培育生态产业，促进绿色发展；开展东西溪、埭头溪等生态治理，在环东海域生态治理中实施陆源减排和海域生态扩容，一体推进美丽山川、美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾建设，串联美丽城市、美丽乡村、美丽园区，实现了治山、治水、治城、治海一体化推进，构建了同安区从山顶到海洋保护治理大格局的实践样本。2025年同安湾成功入选第三批美丽海湾优秀案例。下一步我们将面向建设人与自然和谐共生的美丽中国样板城市目标，进一步创新发展和继续落实筼筜湖综合治理二十字方针，强化陆海统筹、河海共治，推动九龙江—厦门湾海洋垃圾一体化治理，全面提升近岸海域生态环境质量，率先建成全国首个全域全优美丽海湾。

　　主持人：谢谢您的介绍。那么再回到全省层面，关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局，接下来，我们都有哪些具体的安排和部署呢？

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：我们主要是坚持问题导向和目标导向，聚焦“八个统筹”，实施“八大工程”。这“八个统筹”具体是指统筹发展与保护、山上与山下、城市与农村、地上与地下、减污与降碳、上游与下游、陆地与海洋、政府与市场等八个方面。“八大工程”则是指实施产业绿色低碳提升、生态安全屏障保护、沿江向海美丽样板、绿色清洁田园建设、重点领域综合治理、重点流域综合治理、重点海域综合治理、山海协同共治保障等工程。《意见》明确到2027年，全省的经济总量和发展质效在稳步提升的同时，生态环境质量明显改善。闽江、九龙江流域先行构建山海贯通一体的生态环境治理体系。到2030年，从山顶到海洋的保护治理大格局基本形成，生态强省格局更加优化，美丽福建目标基本实现。

　　主持人：我也注意到在《意见》当中，提到了闽江、九龙江流域先行构建山海贯通一体的生态环境治理体系，那为什么选择这两江流域作为先行试点，是出于怎样的考虑呢？

　　福建省生态环境厅党组成员、副厅长 魏良栋：大家都知道，闽江、九龙江是我们八闽大地的根脉和母亲河，这两条江的流域范围覆盖全省陆域面积的60%以上，推动两江流域的高水平保护和高质量发展，在美丽福建建设和全省发展大局中具有重要的作用。25年前时任福建省省长的习近平同志主持召开了全省重点工业污染企业达标暨闽江、九龙江流域水环境综合整治工作会议，对两个流域的整治工作做出了具体部署。这里我想特别要提到的是，闽江可以说是习近平同志亲自推动整治的第一条主要流域，倾注了习近平总书记的大量心力。这些年来，我们始终牢记习近平总书记的重要嘱托，持之以恒实施生态省战略，统筹推进闽江、九龙江流域的高水平保护和高质量发展，各项工作不断取得新成效。我这里也举一个例子，就是我们福州的闽清县的雄江镇，网箱养殖清退就非常有代表性。过去水口库区网箱密布，严重影响水质，清退后碧水清波重现，从“卖好鱼”到“卖好景”，不少退养的渔民，转型成为民宿管家、咖啡师，昔日的小渔村蝶变成如今备受游客喜爱的“福建版小洱海”。延续这些工作基础，《意见》明确提出闽江、九龙江流域要先行构建山海贯通一体的生态环境治理体系。目前，我们正在牵头研究编制九龙江流域构建从山顶到海洋的保护治理大格局试点实施方案，整个方案聚焦问题症结、改革举措、项目支撑，开展统筹谋划和探索实践，后续将逐步拓展至闽江、敖江、汀江等流域。

　　主持人：今天通过魏副厅长的介绍，让我们对于构建从山顶到海洋的保护治理大格局，有了更加全面、更加深刻的认识，相信随着《意见》各项任务措施落实落地，我省山海贯通一体的保护治理格局将会更加完善，助力绿水青山优势永远成为福建的骄傲。再次感谢魏副厅长做客我们的节目。也感谢线上所有朋友的关注和支持，谢谢大家。观众朋友们，我们下期节目再会。