1月17日，生态环境部召开2020年1月份例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍碧水保卫战的进展情况，并共同回答大家关心的问题。40余家境内外媒体记者来到发布会现场。

　　

　　1 全国生态环境保护工作会议部署2020年工作 

　　

　　1月12日-13日，2020年全国生态环境保护工作会议在京召开，总结2019年工作进展，分析当前生态环境保护面临的形势，安排部署2020年重点工作。2019年，全国生态环境系统深入贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，迎难而上，积极作为，推动污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量总体改善。2019年，全国地表水优良（I－Ⅲ类）水质断面比例同比上升3.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例同比下降3.3个百分点。全国地级及以上城市年均优良天数比例为82%，细颗粒物（PM2.5）未达标城市年均浓度同比下降2.4%。 

　　

　　2 生态环境部着力打造生态环境保护铁军 

　　

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要指示，深化生态环境系统全面从严治党，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案为鉴、营造良好政治生态”专项治理成果，建设一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军”，切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，生态环境部近日对加强生态环境保护铁军建设作出部署安排，提出开展五大行动，打造生态环保铁军。

　　

　　3 2019年固体废物进口管理制度改革继续取得重大进展 

　　

　　2019年，生态环境部会同相关部门坚决执行党中央、国务院决策部署，全面落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，平稳有序推进各项工作，在2017、2018年连续两年取得明显成效的基础上，继续取得重大进展，顺利完成2019年度改革任务目标，2019年全国固体废物进口总量为1347.8万吨，同比减少40.4%。

　　随后，生态环境部总工程师兼水生态环境司司长张波介绍碧水保卫战的进展情况。 

　　张波：党中央高度重视水污染防治工作。2019年，习近平总书记就加强水生态环境保护多次作出重要指示，继推动长江经济带发展座谈会后，又亲自主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，为大江大河生态环境保护修复和系统治理指明了方向。我部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点围绕饮用水水源地环境保护、城市黑臭水体治理、长江保护修复、农业农村污染治理和渤海综合治理等标志性重大战役，全面推进碧水保卫战。

　　截至2019年底，三年多累计完成2804个水源地10363个问题整改，一批久拖未决的老大难问题得到纠正，7.7亿居民的饮用水安全保障水平有力提升。全国农村“千吨万人”规模以上饮用水水源共有10630个，68.5%完成保护区划定。地级及以上城市建成区黑臭水体消除86.7%，其中36个重点城市消除96.2%，其他城市消除81.2%。长江流域水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例同比上升4.2个百分点，达到91.7%；劣Ⅴ类断面比例同比下降1.2个百分点，达到0.6%；12个计划消除劣Ⅴ类的国控断面中，9个暂时消除，3个水质明显好转。完成2.5万个建制村农村环境综合整治。渤海入海河流劣Ⅴ国控断面由10个下降至2个。

 

　　

　　发布会上媒体问答

　　

　　关键词：“水十条” 

　　每日经济新闻记者 

　　《水污染防治行动计划》实施进展情况如何？下一步还有哪些举措？

　　

　　张波 

　　《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）中具有明确时间节点的任务共51项，县级以上城市应全面实行居民阶梯水价制度等20项任务已按时限要求完成，到2020年地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内等31项工作任务还在推进中，目前31项任务均不同程度的取得了积极进展。 

　　下一步，我们将按照党中央、国务院决策部署，坚持“谁牵头谁负责”的原则，抓好部门任务分工，按季调度正在推进的31项任务的进展情况。对任务完成滞后事项加强督导并信息公开，确保按时完成“水十条”的目标任务。   

　　

　　

　　关键词：长江大保护 

　　中央广播电视总台央视记者

　　推动长江经济带发展座谈会召开正好已经四年了，在长江经济带共抓大保护方面有什么考虑和新举措？

　　

　　张波 

　　2016年1月份，习近平总书记在重庆召开了第一次长江经济带发展座谈会，提出要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。到现在为止已经正好四年了。四年来，各部门、各级政府积极采取措施，解决了一批“老大难”的问题。长江流域生态环境质量也持续改善，2019年长江流域水质优良比例为91.7%，劣V类断面为0.6%，长江保护修复攻坚战行动计划明确的12个消劣断面，9个断面暂时消除劣V类，现在还剩3个，这3个也在明显改善。  

　　下一步，一是要坚决打好长江保护修复攻坚战的收官之战。按照生态环境部确定的八项重点工作要抓好落实。二是谋划好“十四五”长江保护修复，推动沿河环湖生态缓冲带建设和河湖水域的生态恢复。 

　　

　　关键词：长江“三磷”行业整治行动 

　　澎湃新闻记者

　　目前长江“三磷”整治进展如何？

　　

　　张波 

　　长江“三磷”行业的整治是长江保护修复攻坚战中的一个重要内容，一年来我们重点做了两方面的工作：一是制定了工作方案和技术指南，指导各地进行排查整治。二是采用点对点帮扶的方式，先后派出了13组专家分赴121家三磷企业开展帮扶。截至目前，长江经济带存在问题的281家三磷企业，172家已经完成了整治，剩余的企业还在积极整治中。

　　“三磷”排查整治专项行动开展以来，效果也很明显，长江经济带以总磷定类的超标断面，已经由137个减少到109个。“三磷”企业的整治对长江的总磷浓度的改善做了很大的贡献，也说明我们这项工作抓到点子上了。

　　

　　关键词：河湖生态保护 

　　中新社记者

　　生态环境部成立以后对河湖生态保护有什么考虑？

　　

　　张波 

　　当前河湖生态破坏的现象，从根本上来讲，是大家没有真正认识到河湖生态的价值。我们国家的河湖缓冲带，很多地方都是被企业占用、被养殖业占用、被农业生产占用，而河湖的缓冲带是重要的生态空间。我们水面上很多生产活动，实际上是以破坏水生态为代价的。湖底一根草都没有了，湖泊下面就是沙漠。

　　中国的河湖无论大小，都应该有一个缓冲带，人类的生产活动应当尽最大可能从缓冲带退出来，同时加强河湖生态的保护修复。下一步，生态环境部在这方面会积极发挥作用，推动做好河湖的“守、退、补”的工作。

　　

　　关键词：生物多样性保护 

　　南方都市报记者 

　　此前有媒体报道，中国长江特有物种——长江白鲟被宣布灭绝。请介绍一下目前全国生物多样性保护情况？

　　

　　刘友宾 

　　白鲟灭绝的新闻近期引起了社会广泛关注，公众对此一片痛惜之声。这一方面反映出长江流域生物多样性保护的形势依然十分严峻，加强生物多样性保护迫在眉睫；另一方面也反映出公众环境意识的日益高涨，环境责任感的不断提升。

　　中国政府高度重视生物多样性保护，将其作为生态文明建设的重要内容。中国实行了最严格的栖息地保护制度，加强生态空间管控，截至2017年底，中国各类陆域保护地面积约占陆地国土面积的18%，提前实现爱知目标提出的到2020年达到17%的目标。

　　

　　关键词：化工围江 

 

　　中国日报记者 

　　针对解决长江化工围江问题，生态环境部取得了哪些进展？

　　

　　张波 

　　任何一个行业都有先进的生产力和落后的生产力，我们说一个行业怎么样，背后是它的理念、标准、技术、管理等方面出现了问题，只要这四个方面转型升级了，原来所谓的落后行业、风险行业一样可以由丑小鸭变成白天鹅。一定不要把某一个行业看死，看扁，我们要做的是指导督促它转换新旧动能、转型升级。

　　长江经济带是我国重化工产业基地，化工企业布局密度比较大，一年来，各地高度重视化工园区整治工作，通过搬、转、关、改，对900多家化工企业进行了整治。2020年我们将会持续推进化工园区整治，在工作中更加注重精准、科学、依法推动环境管理，努力以强有力、高水平的保护工作倒逼化工产业优化布局、转型升级，最终实现保护与发展双赢。 

　　

　　关键词：城市黑臭水体治理 

　　界面新闻记者 

　　城市黑臭水体治理进展如何？

　　

　　张波 

　　

截至去年年底，黑臭水体消除比例是86.7%，其中重点城市，消除比例是96.2%，其他地级城市消除比例是81.2%。这些数字之后意味着我们长期居住在黑臭水体旁边的老百姓夏天可以打开门窗了，他们原来不愿去的黑臭水体变成可以休闲的一道景观；意味着地产、房产人气上升了。

　　黑臭水整治工作取得了积极进展，黑臭水体周边老百姓获得感很强，城市发展水平提高了，还拉动了经济增长，这项工作实现了多赢。 今年是城市黑臭治理收官之年，我们将联合住建部门持续开展专项行动，按照总书记要求，方向不变，力度不减。 

　　

　　

　　关键词：ODS专项执法 

　　封面新闻记者 

　　生态环境部在全国范围内开展ODS专项执法行动，目前进展如何？

　　

　　刘友宾 

　　2018年和2019年生态环境部连续两年在全国范围开展ODS专项执法行动。2019年6月-8月，聚焦山东、河北、河南等11个重点省市，开展专项检查，排查相关企业656家，捣毁一家非法生产三氯一氟甲烷（CFC-11）的窝点，发现16家企业存在违法使用CFC-11问题，有关地方生态环境部门正依法进行调查处理。同时，为加强CFC-11主要原料的源头管控，对全部16家副产四氯化碳企业实施驻厂监督，并安装自动在线监控装置，实行生产工艺和产品去向全过程监管。

　　下一步，生态环境部将进一步完善履约协作机制和政策法规体系，持续推动ODS淘汰、实现履约目标，继续加大监管执法力度，强化科技支撑和能力建设，深入开展国际合作与交流，进一步加强可持续的履约体制机制建设，为构建全球环境治理体系作出中国贡献。

　　

　　关键词：地下水污染防治 

　　南华早报记者 

　　在地下水污染防治上，生态环境部开展了哪些工作？下一步有何措施？

　　

　　张波 

　　按照有关部门的监测，监测区域的地下水1/3适用于作为集中式生活饮用水源；1/3除适用于工业和农业，强化处理后可以作为生活饮用水；1/3不适宜作为饮用水。我们关注的重点主要是用于生活饮用的那部分地下水。

　　地下水污染治理的难度很大，世界上很多发达国家在地下水污染之后也只能慢慢治理，所以要确保地下水型饮用水源不要受到污染。目前，我国城镇集中式地下水饮用水源水质总体保持稳定，扣除地质影响外，水质达标率稳定保持在90%以上。

　　

　　

　　关键词：中央生态环境保护督察 

　　新京报记者 

　　中央生态环保督察进展情况如何？下一步有何举措和安排？

　　

　　刘友宾 

　　2019年督察制度建设方面取得重大进展。去年6月6日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》。按照《规定》要求，经党中央、国务院批准成立了中央生态环境保护督察工作领导小组，由中共中央政治局常委、国务院副总理韩正任组长。领导小组已召开第一次会议，对今后督察工作进行总体部署。

　　按照党中央、国务院决策部署，去年已全面启动第二轮中央生态环境保护督察，并顺利完成对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省（市）和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司等两家中央企业的督察进驻。共受理转办群众举报问题1.89万件，已办结或基本办结1.6万件。目前，党中央、国务院已批准督察报告，将于春节后及时组织督察反馈。

　　

　　

　　关键词：“十四五”规划编制 

　　北京青年报记者 

　　目前，生态环境部启动了《重点流域水生态环境保护“十四五”规划》编制工作，有哪些新的安排和部署？

　　

　　张波 

　　“十四五”是一个很关键的时间，有关的目标、指标要进行完善，要和“美丽中国”建设的目标要求相衔接，这是第一项任务。二是要创新， “十四五”规划的编制要坚持山水林田湖草系统治理，要协同好水生态、水资源、水环境。

　　环境是大家的，保护环境最终也是要依靠群众，依靠社会公众的智慧。为了深入推动规划的编制工作，我们还要开门编规划。目前，在生态环境部官方网站上设置了“我为'十四五'水生态环境改善献计策专栏”，诚邀大家为十四五水生态环境改善献计策。

　　

关键词：农村饮用水源地保护 

　　华夏时报记者 

　　现阶段生态环境部在农村饮用水保护领域重点开展了哪些工作？有何进展成效？

　　

　　张波 

　　饮用水源保护是一个比较复杂的问题，往往是企业城市在前，饮用水水源保护区划定在后。农村水源的问题更复杂，现在划定农村的饮用水水源保护区，农村的村民和生产活动已经在那里了。如果简单的照搬城市水源的整治规范，我们担心可能难以落实，也容易造成所谓的“一刀切”。

　　为了解决好这个问题，去年的8月份，我部联合水利部共同印发了《关于推动乡镇及以下集中式饮用水水源地生态环境保护工作的指导意见》，这个指导意见比较贴近农村的实际，也没有提一些过于硬的目标任务，给基层的干部留出一个空间来。

　　截至2019年底，共组织调查农村千吨/万人规模水源地10630个，完成保护区划定7281个，占68.5%。下一步，我们将继续深入基层开展调研，指导地方努力把依法行政和维护群众利益有机结合起来，努力把这件事情做好。