2025年11月14日10时，福建省人民政府新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划，在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会（第十六场）。省发改委党组成员、副主任王忠先生，省自然资源厅党组成员、副厅长张朝辉先生，省生态环境厅党组成员、副厅长张玉梅女士，三明市委常委，市政府党组副书记、副市长杨国昕先生出席发布会,并回答记者提问。

　　傅毅梅：女士们、先生们、记者朋友们：大家上午好！欢迎出席福建省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　今天，我们举行“高质量完成‘十四五’规划在中国式现代化建设中奋勇争先”系列主题新闻发布会的第十六场，很高兴邀请到：省发改委党组成员、副主任王忠先生，省自然资源厅党组成员、副厅长张朝辉先生，省生态环境厅党组成员、副厅长张玉梅女士，三明市委常委，市政府党组副书记、副市长杨国昕先生。他们将向大家介绍“十四五”期间，我省生态省规划实施成效、深化国家生态文明试验区建设的总体情况，并回答问题。

　　首先，有请王忠先生介绍有关情况。

　　王忠：谢谢主持人。各位媒体朋友，大家上午好！首先，我代表省发改委，感谢大家长期以来对我省生态文明建设的高度关注和大力支持。

　　“十四五”期间，我们深入学习领悟习近平生态文明思想，全面贯彻习近平总书记来闽考察时的重要讲话精神，全力实施生态省建设专项规划，持续深化国家生态文明试验区建设，着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，全省生态文明建设整体进度符合预期，全省绿色低碳转型迈出稳健步伐，天更蓝、山更绿、水更清的清新福建名片进一步擦亮，生态文明建设跑出福建加速度。

　　五年来，我们凝聚共识、强化协同，坚持战略引领，聚焦体制创新，深化生态文明体制机制建设，改革实践取得新突破。

　　一是思想引领强基铸石。坚持把学习贯彻习近平生态文明思想作为重大政治任务，着力把生态文明建设上升为全省人民的共同意志，及时将中央部署落实为福建实践。构建涵盖水、气、声、光、渣等各种污染要素和山、水、林、田、湖、草等各类自然系统的生态法规体系；持续实施“党政同责、一岗双责”机制；每年制定生态文明建设年度计划、生态文明体制改革要点，累计出台美丽福建建设、推进经济社会全面绿色转型等细分领域政策文件100余份；形成省委牵头抓总、省人大立法监督、省政府谋划实施、省政协积极参与、部门和市县落实有力的工作格局。

　　二是机制创新争当先锋。持续加大改革创新力度，及时将中央部署与福建创新举措以制度机制固化下来。持之以恒深化传承发展厦门筼筜湖治理经验，习近平生态文明思想“厦门实践”成为美丽中国建设、人海和谐的典范。深化生态司法创新，全国首创森林生态系统服务损失司法赔偿机制、首推生态环境审判技术调查官制度。生态环境执法大练兵成效考评连续9年全国前三，河湖长制工作连续6年获得国家正向激励，累计39项改革典型经验入选建设美丽中国探索实践。健全自然资源产权制度、河湖长制和林长制、经常性领导干部自然资源资产离任审计制度等实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。

　　三是试点示范闯出新路。坚持以点带面、渐次推进，全面打造绿色发展领域试点矩阵，推动改革试点成为全面深化生态文明建设的“轻骑兵”“探路者”。全力推进全国深化集体林权制度改革先行区建设，探索开展多方得益、多式联营、多重服务的改革试点，累计培育带动新型林业主体近1.2万家。一体推进国家和省级生态产品价值实现机制试点，打造全国首个河湖生态产品交易平台。分区位分层级开展低碳创新，南平市、莆田高新区入选国家碳达峰试点城市、园区；覆盖山区沿海的首批16个省级碳达峰试点城市、园区和公共机构加快建设；泉州晋江纺织品和宁德锂电池成功获批全国产品碳足迹标识认证试点；湄洲岛“零碳岛屿”发展案例亮相联合国气候变化大会，福州获首届全球可持续发展城市奖（全国唯一）。

　　五年来，我们与时俱进、奋勇争先，坚持生态优先，聚焦绿色转型，碳达峰碳中和有序推进，节能降碳取得新成效。

　　一是绿色低碳产业实现新跃升。大力支持新能源、高效节能装备等绿色低碳产业发展，宁德时代动力电池市占率连续多年全球第一。深入实施工业战略性新兴产业发展提升行动，建成4个国家级战略性新兴产业集群和17个省级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重29.3%。大力构建绿色制造梯度培育体系，国家级和省级绿色工厂实现工业产值超万亿元。前瞻布局未来产业，开辟人工智能、低空经济、新型储能、氢能、前沿新材料等未来产业新赛道，海洋领域创新实验室和宁德时代创新实验室绿色超算中心获批建设，人工智能计算中心（福州）纳入全国人工智能算力战略体系。

　　二是低碳循环发展走出新路径。加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，加大重点领域节能降碳增效，加快建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。夯实低碳发展基础，加快构建新型能源体系，非化石能源消费比重提升超5个百分点，成为东部沿海电力绿色低碳结构最优省份。分领域分行业实施节能降碳专项行动，全省炼油、乙烯、水泥等重点行业产能达到能效标杆水平的比例超过30%；城镇新建民用建筑均全面执行强制性节能标准，累计建成执行节能标准建筑超12亿平方米。加力发展循环经济，全面推行资源循环利用，持续健全再生资源回收体系，推动省级以上工业园区循环化改造，福州、厦门、泉州入选国家废旧物资循环利用体系建设示范城市。

　　三是保障体系打出组合拳。大力推动数字技术深度融入生态文明建设全过程,省级生态环境大数据云平台迭代升级，推动生态环境分区管控等成果从“纸面”到“画面”，构建从山顶到海洋的智能感知网络。创新绿色金融探索，三明、南平省级金融改革试验区建设持续推进，积极开展资源环境权益交易，上线全国首个农业碳汇、海洋碳汇交易平台，颁发全国首张海洋渔业部门备案确认的蓝色碳票，林业碳汇交易规模居全国前列，2025年9月末全省绿色贷款余额1.3万亿元，2021年以来年均增长36.72%。持续加强绿色技术支撑，光伏技术、储能材料等技术全球先进、国内领先，启动我国首个海洋领域国家基础科学中心，累计35项环保技术入选国家目录，省创新实验室突破核心技术190余项，在氢能、清洁燃料、先进照明等方向形成标志性产出。

　　五年来，我们聚力攻坚、持续奋发，坚持全域协同，聚焦绿色治理，生态环境质量不断提升，减污攻坚取得新进展。

　　一是打好生态安全保卫战。筑牢重要生态屏障，加强生物多样性保护，福州福山郊野公园、武夷山国家公园等入选生物多样性优秀案例，厦门荣获“生物多样性魅力城市”称号。在全国率先打响互花米草除治攻坚战，提前8个月全面完成除治任务。完善生态环境监测预警体系，创新构建生态环境治理数字化管理体系，常态化开展生态安全隐患排查整治。强化海洋生态环境监测预警，在全国率先创立赤潮指数保险，最大程度降低养殖风险。

　　二是打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天、碧水、碧海、净土四大保卫战，扎实推进流域性、区域性、行业性污染整治，闽江、九龙江流域综合治理全面推进，有序推进新污染物治理工作，加快全省域“无废城市”建设。2024年，设区城市空气优良天数比例98.3%、居全国第4，细颗粒物浓度控制在20微克/立方米以下、居全国第3；全省主要流域优良水质比例100%、并列全国第1；近岸海域优良海水面积比例92.6%、首次突破90%；全省生态环境质量稳定优良、稳中有进、保持全国前列。

　　三是打好生态修复整体战。深入推进自然保护地体系建设，完善湿地生态系统保护，“以国家公园为主体的自然保护地体系建设”工作连续4年国家通报表扬，福州荣获“国际湿地城市”称号。推进红树林生态系统保护修复，营造3.3万亩、修复1.7万亩红树林，提前完成国家下达目标。创新推进“山水林田湖+景观提升+产业振兴”的保护修复实践，漳平生态脆弱区域修复建设等项目入选全国“山水工程”典型案例。长汀水土流失治理经验入选联合国生态修复典型案例，5个水土保持科教园入选全国水土保持科普教育基地，“国字号”数量和类型位居全国前列。

　　五年来，我们共享共建、多方合力，坚持开放务实，聚焦融合发展，深化绿色交流合作，扩绿积蓄取得新优势。

　　一是持续深化生态惠民。积极开展绿色低碳社会行动，已完成创建节约型机关4933家、绿色学校5449所、绿色商场45家，城镇新建民用建筑中绿色建筑占比超过98%，生活方式更加低碳。持续实施城乡建设品质提升行动，全域推进城市生活垃圾分类，建设市民家门口的“口袋公园”1700个，新建和改造提升福道4199公里，推窗见绿、出门见园成为福建群众生活常态。成功举办2024年全国生态日主场活动，累计获评44个生态文明建设示范区，人人、事事、时时、处处崇尚生态文明氛围愈加浓厚。

　　二是推动两岸绿色融合。推进绿色产业融合，加快推进闽台农业融合发展产业园建设。探索污染联防联控，加强台湾海峡海洋环境监测,扎实推进海漂垃圾综合治理工作,维护海峡两岸生态环境。拓展两岸司法交流与融合发展，创新打造“涉台民商事审判精品工程”，加强台湾海峡生态司法保护，推进金门供水“司法护源”行动和“清源法屏”保障机制建设。

　　三是探索绿色国际交流。成功举办第七届东亚峰会清洁能源论坛、世界储能大会。首创“一次核查、两张证书”模式，奋安铝业获全省首张国内外双向认可的碳足迹证书。中国（漳州）—印尼海藻养殖碳汇跨境开发与交易，实现我国海洋碳汇方法学首次输出“海丝”国家。我省新能源企业积极为共建“一带一路”国家的能源转型提供储能系统、光伏配件等基础设施配套和技术支撑。

　　下一步，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，一以贯之实施生态省战略，深化国家生态文明试验区建设，科学谋划精心编制“十五五”生态省规划，坚持把绿色发展观贯穿全省经济社会发展全过程各领域，紧扣做好“深化改革”文章、深入推进生态省和国家生态文明试验区建设，紧扣做好“协同治理”文章、加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，紧扣做好“低碳发展”文章，着力建设具有福建特色的新型能源体系，努力让绿水青山永远成为福建的骄傲，在美丽中国建设中走前头、做示范。

　　傅毅梅：感谢王忠先生的介绍与发布。

　　接下来，欢迎记者朋友就各自关心的问题进行提问。提问前请先举手示意，应邀提问时请通报所在新闻机构。现场答问现在开始。

　　福建日报:我们注意到在深化生态省和国家生态文明试验区建设过程中，特别强调国土空间规划的引领作用。请问“多规合一”改革以来，福建省国土空间规划取得了哪些成效？

　　张朝辉：感谢记者朋友的关心和提问，我来回答您的这个问题。建立国土空间规划体系，是推进生态文明建设的关键举措。“多规合一”改革以来，我省坚持生态优先、绿色发展理念，全面推进国土空间规划编制实施，着力从筑底线、优格局、建体系、抓治理等四个方面，为生态省和国家生态文明试验区建设提供坚实空间规划支撑。

　　一是全面筑牢国土空间安全底线。我们严格落实全国国土空间规划纲要下达我省的管控目标任务，统筹划定三条控制线，坚持划优划实、保质保量，将耕地1341万亩和永久基本农田1215万亩划入保护任务；坚持保护优先、应划尽划，划定生态保护红线4.34万平方千米；坚持集约适度、绿色发展，严格按照现状城镇建设用地的1.3倍规模划定城镇开发边界，科学有序统筹布局生态、农业、城镇功能空间。自2022年10月自然资源部批复启用“三区三线”成果以来，我省坚持底线管控，将“三区三线”成果全面用于自然资源全链条管理。从“十四五”自然资源规划实施总结评估情况看，我省耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积均完成管控目标，城镇开发边界内的增量用地也有效满足“十四五”发展需求并为未来发展预留了合理空间，有力保障了粮食安全、生态安全和可持续发展。

　　二是科学优化国土空间发展格局。我们以强化高质量发展和高水平安全良性互动为主线，深入实施主体功能区战略，立足比较优势，全省因地制宜共划定17个农产品主产区、16个重点生态功能区、50个城市化地区，大力构建“四类八区”的农业生产格局、“两屏一带六江两溪”的生态安全格局和“两极两带三轴六湾区”的城镇发展格局，推动形成主体功能明显、发展优势互补、区域协调联动的国土空间开发保护新格局。

　　三是建立健全国土空间规划体系。我们科学编制各级国土空间规划，目前，省市县三级国土空间规划都已批复实施，城镇开发边界内详细规划覆盖率达60%以上，已批复启用的村庄规划9400多个，适用“通则式”规划技术管理规定的村庄1900多个，全省“多规合一”的国土空间规划体系总体形成，为实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续奠定了坚实基础。

　　四是不断提升国土空间治理质效。我们坚持全省一盘棋，聚焦数字化赋能，持续推进自然资源管理和国土空间规划“一张图”建设，实现各级规划编制、审批、实施及数据汇交的全生命周期数字化管理，积极打造全省空间数据统一数智底座，确保一张蓝图绘到底。我省智慧国土空间规划水平在数字中国发展报告中位居全国前列，全省数智规划赋能空间治理质效持续显现。

　　下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，进一步严格各级国土空间规划实施监督，持续优化空间格局，不断强化空间治理，为“十五五”我省高质量发展提供更加坚实有力的空间规划支撑。

　　央广网：构建从山顶到海洋的保护治理大格局是习近平总书记在福建考察时提出的重要要求，也是践行习近平生态文明思想的重要举措。请介绍一下福建省在这方面的举措和成效。

　　张玉梅：感谢这位记者的提问。习近平总书记在福建工作期间,提出了一系列生态文明建设的创新理念，部署推进了一系列生态文明建设的重大实践，从厦门筼筜湖治理，到宁德提出“森林是水库、钱库、粮库”，再到福州推进西湖、流花溪治理，以及到省委省政府工作后推进闽江九龙江保护，推动建立闽江河口湿地自然保护区，留下了极其宝贵的生态文明思想财富、精神财富和实践财富。2024年10月习近平总书记在福建考察时进一步强调，“深化国家生态文明试验区建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局，加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理，扩大生态环境容量”。

　　多年来，全省各地各部门深入践行习近平生态文明思想，接续推进生态省建设，构建从山顶到海洋的保护治理大格局日益清晰，山海画廊、清新福建正在一步步变成美好现实。主要做法体现在“四个坚持”：

　　一是坚持山上山下联动，系统推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，上游山区强化源头预防，全面推进以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系建设，强化“两屏一带”等重点区域生态保护修复；全省森林覆盖率65.12%、连续46年保持全国首位，长汀水土流失治理经验入选世界生态修复典型案例。流域沿线，紧盯结构性污染问题，推动流域生猪养殖、水口库区网箱养殖等绿色转型，区域性、行业性污染得到有效治理；全省污染防治攻坚战国家考核连续6年获评优秀，形成宁德霍童溪、泉州晋江、莆田木兰溪等一批可复制可推广的系统保护治理模式。下游沿海统筹治理修复，河口—湾区污染物削减协同推动，陆海生态系统质量整体改善；厦门漳州携手“智”理陆源污染物和海洋垃圾；福州闽江河口湿地积极保护修复鸟类迁徙通道，入选国际重要湿地名录，福州获评“国际湿地城市”。

　　二是坚持大江小河联动，全省12条主要河流、636条小流域信息全部数字化，形成流域脉络“一张图”；建立水生态环境监测监控“一张网”，全面及时掌握水环境状况及变化趋势，实现监测数据波动涉及到哪里，流域治理就推进到哪里，责任传导就压实到哪里。全省每年安排20亿元用于重点流域上下游生态补偿，闽江、九龙江等重点流域管理协调机制不断完善，深化汀江—韩江跨界河流联防联治，构建上下游贯通一体保护治理体系，推动实现“小河净”“大河清”。

　　三是坚持城市农村联动，以一域带全局，发挥福州都市圈、厦漳泉都市圈引领作用，全面提升城市生态环境基础设施水平，加快建设绿色低碳的美丽城市。持续补齐农村生活污水垃圾收集处理短板，整县推进宜居宜业美丽乡村建设。保护城乡独特的自然景观、人文地理，系统规划重要绿地空间、生态廊道，建设依山傍水、串联城乡的“万里福道”，城内“小山水”与城间“大山海”贯通融合。推进全域生态文明示范创建，全省共44个市、县（区）获评国家生态文明建设示范区，8个县（市）和1条流域获评国家“两山”实践创新基地。

　　四是坚持陆地海洋联动，强化陆源污染管控、推进海岸带整体保护修复、深化美丽海湾保护与建设，逐步建立起从源头至末端的全链条海洋治理体系。入河入海排污口全面“查、测、溯、治、管”，除黑消劣、降磷减氮。“一湾一策”开展重点海湾综合治理，在厦门等地打造全域美丽海湾，组建“海上环卫”队伍，搭建智慧化监管网络，海洋垃圾治理常态化、专业化、精准化。2024年全省主要流域优良水质比例100%、排名并列全国第1；近岸海域优良水质面积比例92.6%、同比上升3.9个百分点；5条美丽河湖、5个美丽海湾入选全国优秀案例。

　　今年8月，省委省政府印发《关于构建从山顶到海洋的保护治理大格局的意见》，明确提出要聚焦“八个统筹”实施“八大工程”，在更大尺度、更广领域、更宽视野上践行习近平生态文明思想，全力构建从山顶到海洋的保护治理大格局。下一步，我们将进一步强化要素统筹和城乡融合，在九龙江流域先行开展试点，逐步拓展至闽江、敖江、汀江等流域，一体推进美丽山川、美丽蓝天、美丽河湖、美丽海湾建设，奋力谱写山海交相辉映、城乡相得益彰的美丽中国建设福建篇章，为全国“山水城海”全域系统治理提供福建方案。

　　福建省广播影视集团融媒体资讯中心：福建省作为全国首批国家生态文明试验区，在加快推动能源绿色低碳转型的过程中，始终面临着坚守生态底线与保障能源供给的双重课题。请问福建省“十四五”期间如何协同推进能源安全保供与能源绿色转型？

　　王忠：谢谢这位记者朋友的提问。作为全国首批国家生态文明试验区，福建始终以习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，立足资源禀赋，充分发挥清洁能源产业、技术等优势，加快推动能源生产和消费革命，实现了从传统能源小省向清洁能源大省的重要转变，成功走出了统筹生态保护、能源安全与绿色转型的福建特色发展转型之路。

　　一是筑牢多元保障根基，夯实转型发展“压舱石”。能源保供是能源转型的前提，福建着力构建火水风光互济互补的多元供应体系，能源生产和消费总体安全平稳，综合保障能力显著提升。电力装机规模稳步扩大。截至2025年9月，全省电力装机9577万千瓦，电网主干网架持续完善，建成闽粤联网工程，首次实现国家电网和南方电网的互联互通，供电能力和可靠性居全国前列。工商用户综合能源负担在全国沿海省份较低。

　　二是加速清洁能源转型，激活绿色发展“新动能”。福建已实现从缺电传统省份向清洁能源输出大省的重要转变。清洁能源发电装机和发电量占比自2023年起实现“双过半”。今年上半年福建清洁能源装机、发电量占比分别达65.8%、57.5%，均为华东第一。核电装机比例和发电比例均居全国第一。可再生能源长期以来保持全额消纳。深入推进电能替代，2024年我省终端电气化率达36.8%。

　　三是强化改革创新协同，找准统筹发展“突破口”。福建以改革创新推动能源高质量发展。电力市场化改革稳步推进，今年9月如期实现电力现货市场长周期连续运行，中长期交易体系不断健全。2024年省内市场主体注册数增长37%，中长期省内直接交易电量占全社会用电量61%。绿色电力交易规模有效拓展，成交绿证130万张。福建在海上风电、核电、新型储能等产业技术创新取得突破。建成首个、全国唯一国家级海上风电检测试验基地，全球最大26兆瓦海上风电机组在福建率先下线。宁德时代连续多年成为全球最大锂电池生产基地。投运“华龙一号”全球首堆。

　　今年是“十四五”收官之年，也是谋划“十五五”开局起步的承上启下之年，近期我们在编制“十五五”规划过程中，坚持集纳民智、凝聚共识，开展“我的新福建·我的‘十五五’” 建言献策活动，引起广泛关注和强烈反响，在绿色发展领域，我们收到了大量高质量、有见地的意见建议，比如大力发展新能源和可再生能源产业、构建新型能源体系等等，都与国家战略、规划纲要方向不谋而合，我们将认真对待、系统梳理、深入研究、充分吸收，着力建设具有福建特色的新型能源体系，更加有力支撑省内能源保供、产业绿色发展。同时，也欢迎社会各界继续为福建的未来发展建言献策，共同把新福建建设的宏伟蓝图变为美好现实。谢谢！

　　国际在线：“生态文明建设应当是福建最花力气的建设”，这是习近平总书记对我们的殷殷嘱托。请问自然资源主管部门作为生态文明建设的重要参与部门，近年来在积极构建从山顶到海洋的保护治理大格局，推动生态保护修复方面取得了哪些成就？

　　张朝辉:很高兴记者朋友关注到了自然资源主管部门近年来在生态保护修复方面的积极努力，这里我向大家介绍一下这项工作情况。“十四五”时期，我们牢记嘱托、感恩奋进，大力传承弘扬总书记在闽工作期间推进生态文明建设的重要理念和重大实践，强化规划引领，推动系统治理，健全保障机制，努力提升生态系统的多样性、稳定性、持续性，积极为建设美丽福建贡献自然资源力量。

　　一是构建生态保护修复新格局。我们坚持山水林田湖草沙生命共同体理念，加强统筹谋划，以规划为引领，不断激发生态保护修复内生动力。围绕“两屏一带六江两溪”生态安全格局，科学编制《福建省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》，划定4个生态保护修复分区，识别5类生态修复重点区域，按照优先主次、轻重缓急，统筹部署海洋生态保护修复、历史遗留矿山生态修复等7类重点工程，为守住自然生态安全边界夯实基础。同时，我们还加强与发展改革、林业等部门的工作协同联动，共同落实《福建省重要生态系统保护和修复重大工程实施方案（2021-2035年）》《福建省红树林保护修复专项行动实施方案》《福建省互花米草除治攻坚行动方案》，形成生态保护修复工作强大合力。

　　二是全方位推动生态保护修复。我们认真学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”经验，在点线面上综合施策，推动一批生态保护修复工程落地见效。比如，统筹实施重点流域“山水工程”，完成闽江、九龙江等流域山水林田湖草生态保护修复工程，修复森林51.8万亩、湿地1.4万亩、历史遗留矿山1.7万亩，流域生态系统质量和稳定性明显增强，3个项目入选全国“山水工程”优秀典型案例。再如，大力实施中央财政支持的18个海洋生态保护修复项目，修复滨海湿地4.5万亩、岸线82千米，进一步筑牢海岸带生态安全屏障，3个项目入选全国海洋生态保护修复典型案例，2个项目入选自然资源部、世界自然保护联盟联合发布的《海岸带生态减灾协同增效国际案例集》，2个海洋生态保护修复项目在首届联合国“海洋十年”海洋生态保护修复大赛中获奖。又如，稳步推进历史遗留矿山治理，集中攻坚修复历史遗留矿山10.3万亩，1个项目入选全国国土空间生态修复典型案例。

　　三是进一步强化体制机制保障。我们着力多措并举，确保生态保护修复工作持续落地见效。近年来，陆续出台省生态修复项目管理办法、省耕地保护和生态修复专项资金管理办法等制度，建立省级修复项目储备库，推动生态保护修复项目规范实施、滚动实施。制定了13条引导社会资本参与生态保护修复项目建设的激励措施，调动社会资本参与生态保护修复的积极性。

　　下一步，我们将继续深入践行习近平生态文明思想，统筹高质量发展和高水平保护，强化重点攻坚和协同治理，扎实推进国土空间生态保护修复，努力为建设美丽中国先行示范省作出新贡献。

　　福州日报：福建省委省政府高度重视闽江、九龙江流域综合治理。请问福建在深化闽江、九龙江治理和保护上采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　张玉梅:感谢这位记者的提问。25年来，省委省政府始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，持之以恒深化闽江、九龙江流域保护治理，探索出一条具有福建特色的流域生态环境保护道路。今年5月，省委、省政府召开“全面推动闽江、九龙江流域高水平保护和高质量发展座谈会”，强调以最严格的制度推进水资源保护利用，以最坚决的态度推进水环境污染整治，以最有效的措施推进水生态保护修复，推动全流域生态环境质量更加优良、治理更加高效、群众更加满意。

　　一是流域治理体制机制持续完善。在立法保障方面，出台实施《福建省水污染防治条例》《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》《水产养殖尾水排放标准》等地方性法规标准，修订《敖江流域水源保护管理办法》，流域保护硬约束制度更加健全。在责任落实方面，推行党政领导生态环境保护目标责任制，取消34个县市GDP指标考核，重点考核生态质量。在资金激励方面，持续完善重点流域生态补偿机制，加大闽江、九龙江等流域生态补偿力度，带动环境治理项目落地实施。

　　二是流域经济发展质效持续提升。强化源头保护，全面落实生态环境分区管控要求，严格环境准入、排污许可监管，遏制“两高一低”项目盲目上马和重污染项目向流域上游转移。坚持绿色发展，推动传统产业转型升级，培育壮大新质生产力，两个流域内产业结构已从原有的相对粗放型为主，逐步向高端化、智能化、绿色化迈进，生物医药、半导体、新能源、新材料等新兴产业加速集聚。突出价值转化，发挥福建山好、水好、生态好优势，以美丽河湖串联起高品质生活空间，带动文旅产业、新型商业、共享农业等多种新业态发展，不断拓宽绿水青山转化金山银山的路径。

　　三是流域生态环境持续优化。深化工业源、生活源、农业源精准化污染治理，狠抓污染源头减排和环境监管。工业源方面，依法取消闽江、九龙江等流域上游6个化工园区认定资格，入河入海排污口整治进入攻坚扫尾阶段，化工园区污水管网“明管化”改造和93个省级以上工业园区“零直排区”建设扎实推进。生活源方面，持续推进城乡生活污水提质增效为民办实事项目，全省城市污水集中收集率由2022年60.9%提升至85.2%，闽江、九龙江流域内常住人口1万以上的建制镇建成区，已基本实现生活污水处理能力全覆盖，农村较大面积黑臭水体基本消除。农业源方面，规范实施畜禽水产养殖污染整治，闽江流域水口库区130万平方米网箱养殖实现清退，九龙江流域白沙、万安水库网箱养殖清退稳步推进，全省提水式海水养殖入海排污口整治基本完成。

　　2025年1—10月，闽江流域干流水质全优，在全国独流入海的大江大河中水质最好；九龙江流域优质水比例71.4%，同比提升14.3个百分点。河湖相依、山海互济、城乡共荣的美丽福建更加靓丽。

　　东南网:1997年4月11日，时任福建省委副书记的习近平同志在三明市将乐县常口村调研时指出：“青山绿水是无价之宝，山区要画好‘山水画’，做好山水田文章。”请问三明市近年来在推动“两山”价值转化方面有哪些举措，取得哪些主要成效？

　　杨国昕:感谢媒体朋友对三明的关注！20多年来，三明牢记嘱托、先行先试，走出了辨识度高、可推广的“两山”价值转化路径，在全国生态产品价值实现机制经验交流会、全国生态日主场活动上推广（2024年全国生态日主场活动就在三明举办）。我们主要做了这么几件事：

　　一、创新票证化机制，让生态资源变资产收益。在全国首创林票、林业碳票制度，把分散的林权量化为可流通的收益权票据，把林木生长增量换算为可交易的碳减排量，推动林业资源变资产、资金，常口村就凭借全国首张林业碳票实现分红。全市累计制发林票7.2亿元，直接惠及林农8万人。我们还营造“碳汇+生态司法”等应用场景，完成林业碳汇交易3114万元，实现“空气卖钱”，相关案例在党的二十大新闻发布会上发布，并获联合国人居署推广。

　　二、搭建平台化载体，让生态产品通江达海。组建福建省首个“两山”生态产品交易公司，集成20类品种线上交易，服务范围辐射全省8个地市、58个县（市、区）并延伸省外，交易额累计突破60亿元、溢价率12%。我们抓住闽台融合发展、上海三明对口合作、泉州三明山海协作等重大机遇，135亿元农特产品通过全国唯一的海峡两岸（三明）林业博览会平台成交，“小而优”“多而优”的绿都名品走向广阔市场，带动农民增收。

　　三、培育集群化产业，让生态优势成发展优势。做实“山水田”文章，培育高优粮食、生态养殖等五大特色产业，成为全国杂交水稻制种第一大市。大力发展竹木纤维利用、生物质能源等“以竹代塑”新业态，培育上市企业3家、国家级林业产业龙头企业10家，2024年林业产业产值1377亿元、较林改前增长近6倍。连续四年位居“中国绿都”榜首，建成34个省级以上森林康养基地，年接待游客超6000万人次、生态旅游收入超500亿元。

　　四、构建体系化金融，让生态投入有源头活水。作为省级绿色金融改革试验区，我们率先建立“1+N”金融政策体系，在全国首创22项绿色金融产品，落地国家首批气候投融资试点，“福林贷”“益林贷”等特色产品和服务模式列入国家生态文明试验区改革经验，全市涉林贷款规模320亿元、约占全省1/3，排污权累计成交6.1亿元、全省第一，有效带动社会资本入山进林，群众的经营底气更足、生态保护意愿更强了。

　　如今的三明，生态颜值处处高，富民产业节节旺。我们将深入贯彻落实“加快经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国”的部署，让生态“无价之宝”释放更大民生红利！

　　走进如画三明、感受清新福建、读懂美丽中国！诚邀各位媒体朋友做客三明、推介三明。谢谢！

　　傅毅梅:现场答问就到这里。感谢记者朋友的提问和各位领导的解答。记者朋友们如果还有其他需要了解的情况，可以在发布会结束后与现场工作人员取得联系，再进行深入采访。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！