一、2020年6月信访投诉情况
2020年6月,全省信访投诉792件,同比下降51.9%(以全国12369环保举报联网管理平台数据统计,下同)。
从投诉方式看,微信投诉519件,占投诉总量 65.5%;电话投诉143件,占18.1%;网络投诉111件,占14.0%;其他19件,占2.4%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的70.6%;涉及噪声污染问题投诉占44.6%;涉及水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染投诉分别占23.9%、12.5%、5.7%和1.1%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:福州市160件、泉州市145件、厦门市138件、漳州市93件、莆田市65件、宁德市52件、三明市49件、南平市46件、龙岩市39件、平潭综合实验区5件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:厦门市、莆田市、宁德市;信访投诉数量较多的县(市、区)为:厦门集美区、福州福清市、泉州晋江市、泉州南安市、泉州惠安县;信访投诉数量较少的县(市、区)为:湄洲湾北岸经济开发区、三明宁化县、三明建宁县、泉州永春县、南平光泽县(见附表2)。
被重复投诉3次以上企业21家:厦门市6家、泉州市5家、福州市2家、莆田市2家、宁德市2家、龙岩市2家、漳州市1家、三明市1家(见附表4)。
二、2020年1-6月信访投诉情况
2020年1-6月,全省信访投诉5826件,同比下降41.6%。其中受理4144件,不受理1682件,受理率71.1%。
从投诉方式看,微信投诉3633件,占投诉总量62.4%;电话投诉1562件,占26.8%;网络投诉589件,占10.1%;其他42件,占0.7%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的66.3%;涉及噪声污染问题投诉占48.3%;涉及水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染投诉分别占20.7%、9.7%、3.2%和0.7%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:泉州市1362件、福州市979件、厦门市923件、漳州市705件、莆田市611件、宁德市469件、三明市292件、南平市289件、龙岩市175件、平潭综合实验区19件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:厦门市、三明市、宁德市(见附表1);信访投诉数量较多的县(市、区)为:泉州南安市、泉州晋江市、厦门集美区、厦门同安区、福州福清市;信访投诉数量较少的县(市、区)为:湄洲湾北岸经济开发区、漳州常山开发区、招商局漳州开发区、宁德寿宁县、南平光泽县。(见附表3)。
十二个典型案例分别是:福州连江县食品公司城关屠宰场污染扰民问题;福州长乐区骏朋沥青工程有限公司污染扰民问题;泉州经济开发区富晨轻工有限公司污染扰民问题;泉州鲤城区日升电子有限公司污染扰民问题;厦门集美区盟佳隆包装材料有限公司污染扰民问题;厦门同安区吕忠付树脂工艺品加工厂污染扰民问题;漳州龙海市隆教龙坤渔网加工场污染扰民问题;漳州漳浦县木一家家居用品有限公司污染扰民问题;莆田仙游县宝峰钢木家具有限公司污染扰民问题;莆田城厢区新冠体育用品有限公司污染扰民问题;宁德福安市鑫安物业管理有限公司污染扰民问题;宁德蕉城区川晖水产有限公司污染扰民问题。
省生态环境厅已将上述12个典型案件交由属地生态环境部门依法查处,督促企业限期整改到位。
(备注:新媒体宣传附十二个典型案例及表格)
三、典型案例
(一)福州连江县食品公司城关屠宰场污染扰民问题。企业位于连江县城区,距周边商品住宅楼最近约50米,因臭味扰民等问题被群众重复投诉。6月30日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业擅自建设简易焚烧炉,自行焚烧废弃猪肉,且没有任何废气处理设施,废气直排;场区猪舍敞开、屠宰车间密闭不到位,场区及周边臭味较重。
(二)福州长乐区骏朋沥青工程有限公司污染扰民问题。企业位于长乐区松下镇松下码头区域,主要从事沥青加工生产,因污染扰民问题被群众重复投诉。7月3日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业沥青乳化、沥青加热、混合搅拌、产品装车等过程产生的沥青烟气没有收集处理到位,无组织排放严重;沙石料烘干工序处理效果差,部分粉尘直排;沙石原料堆场“三防”措施不到位,场区粉尘污染严重。
(三)泉州经济开发区富晨轻工有限公司污染扰民问题。企业位于泉州经济开发区,主要从事树脂工艺品加工,因臭味扰民问题被群众重复投诉。7月7日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业混合搅拌工序、注浆工序、彩绘工序等产生的有机废气收集处理不到位,车间内及周边臭味严重;活性炭吸附设施电机未开启,且活性炭已严重潮湿堵塞,所收集的有机废气未经处理直接外排。
(四)泉州鲤城区日升电子有限公司污染扰民问题。企业位于浮桥仙景工业区,主要从事电路板蚀刻,厂房紧挨一公寓楼,被群众重复投诉外排腐蚀性气体。7月9日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业蚀刻车间酸雾处理设施未运行,外排废气呈酸性;一楼废水处理设施外排废水呈强碱性;车间清洗废水长期跑冒滴漏,滴落的液体呈酸性。
(五)厦门集美区盟佳隆包装材料有限公司污染扰民问题。企业位于厦门市集美区杏林马銮路21号,因气味扰民问题被群众重复投诉。6月30日,省生态环境厅现场检查发现,厂区内有15家企业,其中厦门盟佳隆包装材料有限公司印刷、油墨调配等工段产生的挥发性有机废气没有收集处理;洗板和晒板机产生的清洗废水直排下水道,现场检测呈强碱性。
(六)厦门同安区吕忠付树脂工艺品加工厂污染扰民问题。企业位于厦门同安区新民镇湖柑村新厝角130号,主要从事树脂工艺品生产,因恶臭气味等扰民问题被群众重复投诉。6月30日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业的原料搅拌、注浆成型、彩绘、喷漆等工段产生的有机废气未经收集处理,车间外异味较重;整形工段产生的粉尘通过排气扇直接外排。
(七)漳州龙海市隆教龙坤渔网加工场污染扰民问题。加工场位于龙海市隆教乡径内村上空路段旁,从事渔网塑料造粒加工生产,因气味、废水等扰民问题被群众重复投诉。7月1日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该加工场塑料清洗废水没有收集处理,地面废水漫流;造粒烟气收集处理不到位,无组织排放严重。
(八)漳州漳浦县木一家家居用品有限公司污染扰民问题。企业位于漳浦县前亭镇江口村江西166-1号,从事家具加工生产,因油漆味扰民问题被群众重复投诉。7月1日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业喷漆废气仅通过水帘柜简单处理后排放;水帘柜和水喷淋设施内设有固定排水设备,可将废水排入车间外东北面的农田。
(九)莆田仙游县宝峰钢木家具有限公司污染扰民问题。
企业位于仙游县北宝峰居委会仙榜路边,主要从事钢木家具加工生产,因噪声、气味扰民问题被群众重复投诉。6月29日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业强碱性废水直排围墙外水沟;静电喷涂粉尘逸散严重,周边积尘较多;喷漆工段有机废气无组织外排,周边异味较重。
(十)莆田城厢区新冠体育用品有限公司污染扰民问题。企业位于莆田华林经济开发区,主要从事鞋业生产,因噪声和刺激性气味扰民而被群众反复投诉。6月28日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业成型上胶车间部分有机废气通过71个大功率风扇和6个排气扇外排,车间外异味较重;鞋材毛边整理喷涂和烘毛边工段产生的废气直排;喷涂车间的喷枪清洗废水直排厂内雨水沟。
(十一)宁德福安市鑫安物业管理有限公司污染扰民问题。企业位于福安市城阳镇铁湖村,主要从事医院和酒店被服洗涤,因污染扰民而被群众反复投诉。7月2日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业锅炉烟囱持续冒灰烟;污水处理设施电机设备未开启,废水余氯浓度较低,基本无消毒效果;待洗涤的医院被服在车间内随意堆放,传染被服洗涤间敞开,存在较大风险隐患。
(十二)宁德蕉城区川晖水产有限公司污染扰民问题。企业位于蕉城区飞鸾镇,靠近居民区,主要从事水产品养殖和加工,因污染扰民问题被群众重复投诉。7月2日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业厂大门口雨水总排口水质严重超标;碱水槽底部设有带阀门的三通管道;水产品加工车间臭气未收集处理;燃煤锅炉冒黑烟。
附表1 1-6月全省信访投诉办理情况
地区 |
投诉 件数 |
同比(%) |
热线未拨通(次) |
超期办理件数 |
群众满意度 平均值 |
市级抽查率(%) |
省级转办信访件 审核情况 |
生态环境部抽查 审核情况 |
||||
抽查总数 |
退回 件数 |
退回率(%) |
抽查总数 |
退回件数 |
退回率(%) |
|||||||
泉州 |
1362 |
-28.5% |
0 |
2 |
2.95 |
29.2% |
44 |
4 |
9.1% |
125 |
5 |
4.0% |
福州 |
979 |
-26.4% |
0 |
0 |
2.87 |
9.8% |
261 |
28 |
10.7% |
164 |
7 |
4.3% |
厦门 |
923 |
-66.4% |
0 |
2 |
3.13 |
22.7% |
13 |
2 |
15.4% |
156 |
4 |
2.6% |
漳州 |
705 |
-12.4% |
1 |
0 |
2 |
3.3% |
53 |
7 |
13.2% |
122 |
6 |
4.9% |
莆田 |
611 |
-34.4% |
1 |
1 |
3.13 |
16.0% |
53 |
9 |
17.0% |
106 |
1 |
0.9% |
宁德 |
469 |
-45.7% |
1 |
0 |
3.25 |
68.8% |
22 |
2 |
9.1% |
41 |
1 |
2.4% |
三明 |
292 |
-55.9% |
0 |
1 |
4.11 |
14.7% |
29 |
4 |
13.8% |
32 |
2 |
6.3% |
南平 |
289 |
-32.3% |
1 |
1 |
3 |
3.8% |
37 |
7 |
18.9% |
37 |
4 |
10.8% |
龙岩 |
175 |
-39.0% |
1 |
1 |
2.6 |
0.6% |
27 |
5 |
18.5% |
23 |
0 |
0.0% |
平潭 |
19 |
90.0% |
1 |
0 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
全省 |
5826 |
-41.6% |
6 |
8 |
2.9 |
21.1% |
539 |
68 |
12.6% |
806 |
30 |
3.7% |
备注:1.需重点关注数据已加粗。
2.部分群众对答复反馈情况满意度(0-5分)进行评价。
3.市级抽查率(%)=市级生态环境部门抽查件数/辖区信访件办结数×100%。
4.部分地方因信访件办理反馈质量较差、未向举报人反馈等原因被退回。
附表2 6月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
集美区 |
46 |
24 |
大田县 |
12 |
47 |
三元区 |
5 |
70 |
洛江区 |
2 |
|||
2 |
福清市 |
38 |
25 |
古田县 |
12 |
48 |
沙县 |
5 |
71 |
德化县 |
2 |
|||
3 |
晋江市 |
35 |
26 |
台江区 |
11 |
49 |
将乐县 |
5 |
72 |
长泰县 |
2 |
|||
4 |
南安市 |
32 |
27 |
漳州台商投资区 |
11 |
50 |
永安市 |
5 |
73 |
东山县 |
2 |
|||
5 |
惠安县 |
29 |
28 |
连江县 |
10 |
51 |
平和县 |
5 |
74 |
常山开发区 |
2 |
|||
6 |
闽侯县 |
27 |
29 |
漳州高新区 |
10 |
52 |
罗源县 |
4 |
75 |
建阳区 |
2 |
|||
7 |
同安区 |
23 |
30 |
建瓯市 |
10 |
53 |
云霄县 |
4 |
76 |
周宁县 |
2 |
|||
8 |
海沧区 |
19 |
31 |
鼓楼区 |
9 |
54 |
诏安县 |
4 |
77 |
明溪县 |
1 |
|||
9 |
湖里区 |
19 |
32 |
泉州台商投资区 |
9 |
55 |
连城县 |
4 |
78 |
龙文区 |
1 |
|||
10 |
城厢区 |
18 |
33 |
永定区 |
9 |
56 |
柘荣县 |
4 |
79 |
华安县 |
1 |
|||
11 |
新罗区 |
18 |
34 |
鲤城区 |
8 |
57 |
福鼎市 |
4 |
80 |
招商局漳州开发区 |
1 |
|||
12 |
仓山区 |
17 |
35 |
丰泽区 |
8 |
58 |
永泰县 |
3 |
81 |
浦城县 |
1 |
|||
13 |
蕉城区 |
17 |
36 |
泉港区 |
7 |
59 |
福州高新技术产业开发区 |
3 |
82 |
政和县 |
1 |
|||
14 |
思明区 |
16 |
37 |
安溪县 |
7 |
60 |
清流县 |
3 |
83 |
长汀县 |
1 |
|||
15 |
仙游县 |
16 |
38 |
芗城区 |
7 |
61 |
石狮市 |
3 |
84 |
武平县 |
1 |
|||
16 |
晋安区 |
15 |
39 |
南靖县 |
7 |
62 |
泉州开发区 |
3 |
85 |
屏南县 |
1 |
|||
17 |
长乐区 |
15 |
40 |
福安市 |
7 |
63 |
顺昌县 |
3 |
86 |
寿宁县 |
1 |
|||
18 |
龙海市 |
15 |
41 |
马尾区 |
6 |
64 |
松溪县 |
3 |
87 |
东侨经济开发区 |
1 |
|||
19 |
翔安区 |
14 |
42 |
尤溪县 |
6 |
65 |
上杭县 |
3 |
88 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
0 |
|||
20 |
漳浦县 |
14 |
43 |
邵武市 |
6 |
66 |
漳平市 |
3 |
89 |
宁化县 |
0 |
|||
21 |
延平区 |
14 |
44 |
武夷山市 |
6 |
67 |
霞浦县 |
3 |
90 |
建宁县 |
0 |
|||
22 |
涵江区 |
13 |
45 |
秀屿区 |
5 |
68 |
闽清县 |
2 |
91 |
永春县 |
0 |
|||
23 |
荔城区 |
13 |
46 |
梅列区 |
5 |
69 |
泰宁县 |
2 |
92 |
光泽县 |
0 |
附表3 1-6月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
南安市 |
338 |
24 |
丰泽区 |
77 |
47 |
福州高新技术产业开发区 |
37 |
70 |
德化县 |
20 |
|||
2 |
晋江市 |
308 |
25 |
福安市 |
76 |
48 |
洛江区 |
36 |
71 |
武夷山市 |
20 |
|||
3 |
集美区 |
242 |
26 |
古田县 |
75 |
49 |
永春县 |
34 |
72 |
东侨经济开发区 |
20 |
|||
4 |
同安区 |
191 |
27 |
鲤城区 |
68 |
50 |
永安市 |
33 |
73 |
泉州开发区 |
19 |
|||
5 |
福清市 |
179 |
28 |
石狮市 |
68 |
51 |
闽清县 |
32 |
74 |
上杭县 |
19 |
|||
6 |
仙游县 |
177 |
29 |
台江区 |
66 |
52 |
建阳区 |
32 |
75 |
顺昌县 |
18 |
|||
7 |
闽侯县 |
152 |
30 |
秀屿区 |
64 |
53 |
霞浦县 |
32 |
76 |
松溪县 |
18 |
|||
8 |
城厢区 |
149 |
31 |
芗城区 |
64 |
54 |
大田县 |
31 |
77 |
柘荣县 |
16 |
|||
9 |
惠安县 |
142 |
32 |
漳州台商投资区 |
64 |
55 |
沙县 |
31 |
78 |
周宁县 |
15 |
|||
10 |
安溪县 |
136 |
33 |
延平区 |
62 |
56 |
尤溪县 |
30 |
79 |
屏南县 |
14 |
|||
11 |
海沧区 |
128 |
34 |
长乐区 |
61 |
57 |
东山县 |
30 |
80 |
清流县 |
13 |
|||
12 |
仓山区 |
127 |
35 |
新罗区 |
61 |
58 |
漳平市 |
30 |
81 |
长汀县 |
13 |
|||
13 |
翔安区 |
127 |
36 |
建瓯市 |
60 |
59 |
云霄县 |
28 |
82 |
武平县 |
12 |
|||
14 |
湖里区 |
124 |
37 |
泉港区 |
57 |
60 |
华安县 |
28 |
83 |
连城县 |
11 |
|||
15 |
蕉城区 |
117 |
38 |
泉州台商投资区 |
57 |
61 |
浦城县 |
28 |
84 |
泰宁县 |
8 |
|||
16 |
荔城区 |
116 |
39 |
平和县 |
55 |
62 |
永定区 |
27 |
85 |
明溪县 |
7 |
|||
17 |
晋安区 |
110 |
40 |
三元区 |
54 |
63 |
漳州高新区 |
26 |
86 |
宁化县 |
6 |
|||
18 |
思明区 |
109 |
41 |
南靖县 |
52 |
64 |
将乐县 |
24 |
87 |
建宁县 |
6 |
|||
19 |
涵江区 |
103 |
42 |
龙文区 |
50 |
65 |
邵武市 |
23 |
88 |
光泽县 |
6 |
|||
20 |
漳浦县 |
103 |
43 |
罗源县 |
45 |
66 |
长泰县 |
22 |
89 |
寿宁县 |
6 |
|||
21 |
福鼎市 |
97 |
44 |
连江县 |
43 |
67 |
马尾区 |
21 |
90 |
招商局漳州开发区 |
4 |
|||
22 |
龙海市 |
94 |
45 |
梅列区 |
43 |
68 |
永泰县 |
21 |
91 |
常山开发区 |
3 |
|||
23 |
鼓楼区 |
84 |
46 |
诏安县 |
40 |
69 |
政和县 |
21 |
92 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
1 |
附表4 6月份重复投诉3次以上企业情况一览表
序号 |
企业名称 |
地址 |
污染类型 |
投诉次数 |
1 |
浓妆淡抹 |
宁德市蕉城区 宁德商城 |
社会生活/娱乐噪声 |
7 |
2 |
金海湾清洁楼 |
厦门市集美区文达路37-9号 |
生活废水,恶臭/异味 ,生活垃圾 |
5 |
3 |
牛肉火锅 |
厦门市集美区乐海路乐海北里337号 |
油烟 ,工业噪声 |
5 |
4 |
万科澜悦工地 |
福州市台江区 排尾路北侧 |
建设施工噪声 |
4 |
5 |
厦门民兴工业有限公司 |
厦门市集美区 灌口南路608号 |
工业废气,恶臭/异味 |
4 |
6 |
厦门正新橡胶工业有限公司 |
厦门市集美区 西滨路15号 |
恶臭/异味 |
4 |
7 |
豆腐加工点 |
泉州市惠安县 螺城镇东关后厝仔 |
烟粉尘 / 恶臭/异味 |
4 |
8 |
泉州日佳工艺有限公司 |
泉州市惠安县 黄塘镇台商创业基地 |
恶臭/异味 |
4 |
9 |
石井镇淗江村沥青厂 |
泉州市南安市 石井镇厦门莲花医院总院东南400米 |
烟粉尘 / 恶臭/异味 / 油烟 / 工业噪声 |
4 |
10 |
福建金牛水泥有限公司 |
三明市将乐县 古镛镇新路村石门岭 |
工业废气 |
4 |
11 |
好事达(福州)家具有限公司 |
福州市连江县 东湖镇山岗工业区 |
烟粉尘 / 工业废气 / 违反环评制度 |
3 |
12 |
厦门理研工业有限公司 |
厦门市集美区 灌口中路465-469号 |
工业废气,恶臭/异味 |
3 |
13 |
厦门市明宝不锈钢制品有限公司 |
厦门市同安区 工业集中区湖里园68号 |
工业噪声 |
3 |
14 |
福建绿力生物科技有限公司 |
漳州市漳浦县 大南坂工业区腊山村 |
工业废水 |
3 |
15 |
改建垃圾中转站 |
泉州市丰泽区博东路 |
生活垃圾 |
3 |
16 |
福建泉州市金正机械有限公司 |
泉州市台商投资区 张坂镇张坂凯林路297号 |
恶臭/异味 |
3 |
17 |
土豆掌门 |
莆田市城厢区 月塘街37号 |
油烟 |
3 |
18 |
不明燃物导致空气污染 |
莆田市涵江区高林路 |
焚烧垃圾 |
3 |
19 |
东宝山工厂 |
龙岩市新罗区 |
生活废水 / 烟粉尘 / 恶臭/异味 / 油烟 |
3 |
20 |
高坡镇黄由村魏屋99号房五十米处炸石场 |
龙岩市永定区 高坡镇黄由村 魏屋99号房附近 |
烟粉尘 / 工业噪声 / 生活垃圾 |
3 |
21 |
宁德市金开环保建材有限公司 |
宁德市古田县 |
生活废水 |
3 |
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