一、2020年10月信访投诉情况
2020年10月,全省信访投诉624件,同比下降65.5%(以全国12369环保举报联网管理平台数据统计,下同)。
从投诉方式看,微信投诉406件,占投诉总量65.1%;网络投诉183件,占29.3%;电话投诉30件,占4.8%;其他5件,占0.8%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的61.5%;涉及噪声污染问题投诉占56.4%;涉及水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染投诉分别占20.8%、12.7%、7.7%和0.3%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:泉州市147件、福州市116件、漳州市102件、厦门市71件、宁德市48件、莆田市48件、龙岩市42件、南平市30件、三明市18件、平潭综合实验区2件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:厦门市、三明市、莆田市;信访投诉数量较多的县(市、区)为:泉州晋江市、泉州南安市、福州仓山区、厦门集美区、漳州芗城区;信访投诉数量较少的县(市、区)为:湄洲湾北岸经济开发区、三明清流县、三明宁化县、三明沙县、三明泰宁县、三明建宁县、招商局漳州开发区、南平顺昌县、宁德柘荣县(见附表1)。
被重复投诉3次以上企业14家:福州市5家、泉州市4家、漳州市3家、莆田市2家(见附表4)。漳州市云霄县福建元初科技有限公司污染扰民问题,属地相关部门反应迟缓,预警不及时,应急处置不力,导致群众重复投诉8次。
9月份省生态环境厅公开通报的8个典型案例,10月均未有新的群众投诉。
二、2020年1-10月信访投诉情况
2020年1-10月,全省信访投诉8514件,同比下降51.8%。其中受理6107件,不受理2407件,受理率71.7%。
从投诉方式看,微信投诉5474件,占投诉总量64.3%;电话投诉1866件,占21.9%;网络投诉1109件,占13.0%;其他65件,占0.8%。
从污染类型看,涉及大气污染问题投诉占投诉总量的68.5%;涉及噪声污染问题投诉占46.3%;涉及水污染、固废污染、生态破坏和辐射污染投诉分别占21.3%、9.9%、4.0%和0.7%。
从地区分布看,设区市信访投诉量排名为:泉州市1875件、福州市1540件、厦门市1375件、漳州市1058件、莆田市830件、宁德市666件、南平市440件、三明市395件、龙岩市303件、平潭综合实验区29件;信访投诉数量同比下降幅度较大的设区市为:厦门市、三明市、宁德市(见附表2);信访投诉数量较多的县(市、区)为:泉州南安市、泉州晋江市、厦门集美区、厦门海沧区、福州福清市;信访投诉数量较少的县(市、区)为:湄洲湾北岸经济开发区、漳州常山开发区、三明建宁县、招商局漳州开发区、三明泰宁县(见附表3)。
三、典型案例
(一)福州福清市大业管桩有限公司污染扰民问题
该企业位于福清市镜洋工业区,主要从事加气砖和管桩加工生产,因废气、粉尘等污染问题被群众重复投诉。11月8日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业围墙上雾化防尘装置未开启,石子清洗工序入料口粉尘、加气砖切割粉尘、蒸压釜废气等均未收集处理,原料和固废露天堆放且“三防”措施不到位,厂区道路、车间墙体和外环境积尘严重,车辆经过时粉尘飞扬。
(二)福州仓山区滨翔彩印包装有限公司污染扰民问题
该企业位于福州市仓山区东升巷139号,主要从事塑料包装袋生产,周边商业店铺林立,居民楼环绕,因废气污染问题被群众投诉。11月17日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该企业在厂房外就能闻到刺鼻异味,一楼印刷车间产生的有机废气,虽经收集和活性炭吸附处理,但活性炭只是象征性铺了薄薄的一层,处理效果差,从三楼排气管临街排放;二楼制袋车间产生的有机废气没有收集处理,车间门窗敞开,无组织排放;危废管理不规范,活性炭更换、转移记录台账与危废间活性炭实存数量相差较大。
(三)厦门集美区佳利多橡塑有限公司污染扰民问题
该企业位于集美区杏林广兴南路8号,主要从事密封圈和硅胶圈生产,因废气污染问题被群众投诉。11月16日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业共有30多台硫化机,检查时部分硫化机正在生产,但废气处理设施闲置未运行,大量橡胶硫化废气通过排气扇和敞开的门窗外排,车间内及周边异味明显。
(四)厦门胜狮艺辉货柜有限公司污染扰民问题
企业位于海沧区海沧街道锦里村,主要从事货柜贮存、吊卸和维修,因废水污染等问题被群众投诉。11月16日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业货柜清洗废水收集后直接排入围墙外涵洞并进入附近河沟,河沟水质黑臭严重;货柜露天喷漆维修,未配套废气处理设施,大量有机废气无组织排放;企业货柜堆场与居民区仅一墙之隔,未采取相关隔音措施,货柜吊卸过程存在噪声扰民。
(五)泉州晋江市双龙机械有限公司污染扰民问题
该企业位于晋江市安海镇,主要从事铁件铸造加工,因存在废气污染等问题,周边群众反映强烈。11月18日,省生态环境厅执法人员夜间检查发现,该企业熔炼炉集气罩形同虚设,熔炼炉加料、废铁熔炼、铁水出炉、铁水转移、铁水倾倒、铁水浇注等过程产生的大量烟气直接无组织排放,车间内烟雾弥漫,异味较重。属地生态环境部门立即组织依法查处,责令企业全面整改。
(六)泉州南安市霞美镇金河大道9号企业污染扰民问题
该企业位于泉州市南安市霞美镇金河大道9号,租用泉州思美工贸有限公司厂房进行生产,主要从事丝印加工,因废气扰民等问题被群众投诉。11月13日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业厂房三楼和五楼丝印车间未配套废气处理设施,大量有机废气无组织排放,车间及周边异味明显;丝印网膜等清洗废水未收集处理,直接排入下水管道,环境污染严重。
(七)莆田荔城区黄石镇天马洗砂场污染扰民问题
该洗砂场位于莆田市荔城区黄石镇天马村朱厝角落,主要从事机制砂等建筑材料加工生产,因废水、粉尘、噪声等污染问题被群众重复投诉。11月3日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,该洗砂场距周边居民区最近仅约10米,企业破碎设备防尘措施、物料堆场“三防”措施、场区隔音措施等均不到位,投料、破碎、装卸及运输等环节粉尘逸散严重、噪声扰民突出,雨天时淋溶泥水直接外排。此外,该洗砂场的周边几家石料加工场、采石场及道路施工现场均存在抑尘措施不到位、粉尘四处逸散等问题,环境污染严重。
(八)三明沙县林塑环保材料有限公司污染扰民问题
该公司位于沙县金明西路乐宏家具有限公司厂区内,主要从事塑料再生造粒生产,因废气扰民问题被群众投诉。11月5日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,企业私设带抽水设备的可移动软管,废水可未经处理直接排入畔溪;废气处理设施闲置,活性炭吸附装置未装入活性炭,废气未经处理直接外排;塑料渣露天堆放且无“三防”措施,部分塑料渣进入畔溪。
(九)宁德福鼎市管阳镇天竹村地瓜粉家庭作坊污染扰民问题
福鼎市管阳镇天竹村存在大量地瓜粉家庭作坊,因存在生产废水污染等问题,周边群众常有投诉。11月11日,省生态环境厅执法人员现场检查发现,这些地瓜粉家庭作坊大部分环保管理粗犷,废水处理设施配套不到位,大量废水直接排入附近天竹溪,溪流表面漂浮白色浮渣,水质混浊,臭味严重。
附表1 10月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
晋江市 |
43 |
24 |
惠安县 |
9 |
47 |
马尾区 |
4 |
70 |
武夷山市 |
2 |
|||
2 |
南安市 |
41 |
25 |
台商投资区 |
9 |
48 |
涵江区 |
4 |
71 |
建阳区 |
2 |
|||
3 |
仓山区 |
30 |
26 |
延平区 |
9 |
49 |
石狮市 |
4 |
72 |
寿宁县 |
2 |
|||
4 |
集美区 |
29 |
27 |
鼓楼区 |
8 |
50 |
高新区 |
4 |
73 |
东侨经济开发区 |
2 |
|||
5 |
芗城区 |
19 |
28 |
连江县 |
8 |
51 |
政和县 |
4 |
74 |
三元区 |
1 |
|||
6 |
永定区 |
18 |
29 |
长乐区 |
8 |
52 |
霞浦县 |
4 |
75 |
明溪县 |
1 |
|||
7 |
龙海市 |
15 |
30 |
翔安区 |
8 |
53 |
闽清县 |
3 |
76 |
泉州台商投资区 |
1 |
|||
8 |
闽侯县 |
14 |
31 |
安溪县 |
8 |
54 |
梅列区 |
3 |
77 |
华安县 |
1 |
|||
9 |
荔城区 |
14 |
32 |
长泰县 |
8 |
55 |
永安市 |
3 |
78 |
常山开发区 |
1 |
|||
10 |
福清市 |
13 |
33 |
连城县 |
8 |
56 |
平和县 |
3 |
79 |
光泽县 |
1 |
|||
11 |
晋安区 |
12 |
34 |
古田县 |
8 |
57 |
松溪县 |
3 |
80 |
邵武市 |
1 |
|||
12 |
城厢区 |
12 |
35 |
台江区 |
7 |
58 |
建瓯市 |
3 |
81 |
上杭县 |
1 |
|||
13 |
仙游县 |
12 |
36 |
同安区 |
7 |
59 |
长汀县 |
3 |
82 |
武平县 |
1 |
|||
14 |
丰泽区 |
11 |
37 |
秀屿区 |
6 |
60 |
屏南县 |
3 |
83 |
周宁县 |
1 |
|||
15 |
德化县 |
11 |
38 |
鲤城区 |
6 |
61 |
罗源县 |
2 |
84 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
0 |
|||
16 |
诏安县 |
11 |
39 |
泉港区 |
6 |
62 |
永泰县 |
2 |
85 |
清流县 |
0 |
|||
17 |
蕉城区 |
11 |
40 |
新罗区 |
6 |
63 |
大田县 |
2 |
86 |
宁化县 |
0 |
|||
18 |
福鼎市 |
11 |
41 |
福安市 |
6 |
64 |
将乐县 |
2 |
87 |
沙县 |
0 |
|||
19 |
云霄县 |
10 |
42 |
福州高新技术产业开发区 |
5 |
65 |
洛江区 |
2 |
88 |
泰宁县 |
0 |
|||
20 |
漳浦县 |
10 |
43 |
尤溪县 |
5 |
66 |
永春县 |
2 |
89 |
建宁县 |
0 |
|||
21 |
思明区 |
9 |
44 |
龙文区 |
5 |
67 |
泉州开发区 |
2 |
90 |
招商局漳州开发区 |
0 |
|||
22 |
海沧区 |
9 |
45 |
浦城县 |
5 |
68 |
东山县 |
2 |
91 |
顺昌县 |
0 |
|||
23 |
湖里区 |
9 |
46 |
漳平市 |
5 |
69 |
南靖县 |
2 |
92 |
柘荣县 |
0 |
附表2 1-10月全省信访投诉办理情况
地区 |
投诉 件数 |
同比(%) |
热线未拨通(次) |
超期办理件数 |
群众满意度 平均值 |
市级抽查率(%) |
省级转办信访件 审核情况 |
生态环境部抽查 审核情况 |
||||
抽查总数 |
退回 件数 |
退回率(%) |
抽查总数 |
退回件数 |
退回率(%) |
|||||||
泉州市 |
1875 |
-44.5% |
0 |
2 |
3.18 |
67.0% |
57 |
5 |
8.8% |
170 |
9 |
5.3% |
福州市 |
1540 |
-37.8% |
0 |
1 |
2.75 |
14.4% |
368 |
37 |
10.1% |
228 |
9 |
3.9% |
厦门市 |
1375 |
-70.0% |
0 |
2 |
2.65 |
28.7% |
24 |
4 |
16.7% |
211 |
9 |
4.3% |
漳州市 |
1058 |
-30.4% |
1 |
0 |
2.86 |
2.4% |
70 |
9 |
12.9% |
175 |
13 |
7.4% |
莆田市 |
830 |
-53.4% |
1 |
3 |
2.86 |
19.9% |
74 |
11 |
14.9% |
127 |
3 |
2.4% |
宁德市 |
666 |
-55.6% |
1 |
0 |
2.6 |
77.2% |
27 |
3 |
11.1% |
57 |
2 |
3.5% |
南平市 |
440 |
-42.1% |
1 |
6 |
2.02 |
3.2% |
63 |
7 |
11.1% |
54 |
7 |
13.0% |
三明市 |
395 |
-64.8% |
1 |
4 |
2.62 |
20.0% |
44 |
5 |
11.4% |
45 |
3 |
6.7% |
龙岩市 |
303 |
-42.6% |
1 |
2 |
2 |
2.3% |
46 |
11 |
23.9% |
40 |
0 |
0.0% |
平潭 |
29 |
11.5% |
1 |
0 |
3.67 |
0.0% |
2 |
1 |
50.0% |
0 |
0 |
0.0% |
全省 |
8514 |
-51.8% |
7 |
20 |
2.78 |
31.4% |
775 |
93 |
12.0% |
1107 |
55 |
5.0% |
备注:1.需重点关注数据已加粗。
2.部分群众对答复反馈情况满意度(0-5分)进行评价。
3.市级抽查率(%)=市级生态环境部门抽查件数/辖区信访件办结数×100%。
4.部分地方因信访件办理反馈质量较差、未向举报人反馈等原因被退回。
附表3 1-10月全省各县(市、区)投诉情况排名
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
排名 |
县(市、区) |
投诉 件数 |
|||
1 |
南安市 |
460 |
24 |
福安市 |
113 |
47 |
永定区 |
60 |
70 |
政和县 |
31 |
|||
2 |
晋江市 |
454 |
25 |
长乐区 |
110 |
48 |
罗源县 |
59 |
71 |
连城县 |
31 |
|||
3 |
集美区 |
325 |
26 |
丰泽区 |
110 |
49 |
建阳区 |
58 |
72 |
屏南县 |
31 |
|||
4 |
海沧区 |
322 |
27 |
芗城区 |
110 |
50 |
云霄县 |
55 |
73 |
泉州开发区 |
28 |
|||
5 |
福清市 |
280 |
28 |
台商投资区 |
103 |
51 |
闽清县 |
54 |
74 |
松溪县 |
27 |
|||
6 |
同安区 |
259 |
29 |
新罗区 |
99 |
52 |
梅列区 |
49 |
75 |
寿宁县 |
27 |
|||
7 |
仓山区 |
251 |
30 |
鲤城区 |
97 |
53 |
洛江区 |
44 |
76 |
上杭县 |
26 |
|||
8 |
闽侯县 |
227 |
31 |
延平区 |
93 |
54 |
长泰县 |
44 |
77 |
顺昌县 |
25 |
|||
9 |
仙游县 |
226 |
32 |
古田县 |
93 |
55 |
霞浦县 |
44 |
78 |
武夷山市 |
24 |
|||
10 |
城厢区 |
215 |
33 |
石狮市 |
90 |
56 |
高新区 |
43 |
79 |
武平县 |
23 |
|||
11 |
惠安县 |
190 |
34 |
建瓯市 |
89 |
57 |
漳平市 |
43 |
80 |
柘荣县 |
23 |
|||
12 |
翔安区 |
179 |
35 |
台江区 |
88 |
58 |
尤溪县 |
42 |
81 |
东侨经济开发区 |
23 |
|||
13 |
安溪县 |
165 |
36 |
泉港区 |
81 |
59 |
浦城县 |
42 |
82 |
长汀县 |
19 |
|||
14 |
荔城区 |
163 |
37 |
秀屿区 |
80 |
60 |
大田县 |
40 |
83 |
周宁县 |
19 |
|||
15 |
蕉城区 |
156 |
38 |
平和县 |
78 |
61 |
沙县 |
40 |
84 |
光泽县 |
15 |
|||
16 |
晋安区 |
155 |
39 |
泉州台商投资区 |
73 |
62 |
永春县 |
39 |
85 |
宁化县 |
14 |
|||
17 |
湖里区 |
155 |
40 |
诏安县 |
71 |
63 |
德化县 |
38 |
86 |
清流县 |
13 |
|||
18 |
龙海市 |
151 |
41 |
连江县 |
70 |
64 |
东山县 |
38 |
87 |
明溪县 |
10 |
|||
19 |
涵江区 |
137 |
42 |
永安市 |
68 |
65 |
将乐县 |
36 |
88 |
泰宁县 |
8 |
|||
20 |
漳浦县 |
137 |
43 |
龙文区 |
67 |
66 |
邵武市 |
35 |
89 |
招商局漳州开发区 |
8 |
|||
21 |
福鼎市 |
134 |
44 |
福州高新技术产业开发区 |
63 |
67 |
永泰县 |
34 |
90 |
建宁县 |
6 |
|||
22 |
思明区 |
132 |
45 |
南靖县 |
63 |
68 |
马尾区 |
32 |
91 |
常山开发区 |
5 |
|||
23 |
鼓楼区 |
114 |
46 |
三元区 |
62 |
69 |
华安县 |
31 |
92 |
湄洲湾北岸经济开发区 |
4 |
附表4 10月份3次以上重复投诉件情况一览表
序号 |
投诉对象 |
地址 |
污染类型 |
投诉次数 |
1 |
福建元初科技有限公司 |
漳州市云霄县半山村大坂220号 |
工业废水 |
8 |
2 |
叶仁生稳定层生产线 |
福州市闽侯县岐头村 |
烟粉尘,工业噪声 |
5 |
3 |
福州市易松废旧物资回收有限公司 |
福州市仓山区城门镇浚边村333号 |
烟粉尘 / 工业噪声 |
3 |
4 |
福建聚力创新环保科技有限公司 |
福州市仓山区建新镇冠洲村及高新区南屿镇六十份村 |
烟粉尘 / 建设施工噪声 /违反环评制度 |
3 |
5 |
金品饭店 |
莆田市城厢区学园南街702号 |
社会生活/娱乐噪声 |
3 |
6 |
漳州台商投资区吴宅村埭山路口洗陶瓷厂及洗沙场 |
漳州市商投资区吴宅村埭山路口 |
烟粉尘 |
3 |
7 |
福建凤竹集团有限公司 |
泉州市晋江市世纪大道 |
烟粉尘 / 恶臭/异味 / 工业废气 / 工业噪声 |
3 |
8 |
恒鑫工艺铸造 |
泉州市南安市 |
工业噪声 |
3 |
9 |
蔡清风鞋扣加工点 |
泉州市晋江市罗山街道缺塘村育德路159号 |
工业噪声 |
3 |
10 |
福建省泉州市东方广告有限公司 |
泉州市丰泽区浔丰路 |
恶臭/异味 / 工业废气 |
3 |
11 |
漳州市诏安县四都镇西峤河道污染 |
漳州市诏安县四都镇西峤 |
恶臭/异味/黑臭水体 |
3 |
12 |
碳丫丫 |
福州高新技术产业开发区中海寰宇天下一楼 |
恶臭/异味,油烟 |
3 |
13 |
连江县路拓源沥青混凝土有限公司 |
福州市连江县G228连江县晓澳镇长沙村里 |
工业废水、生活废水 / 恶臭/异味 |
3 |
14 |
雅鹿服装店 |
莆田市荔城区东井南街 |
社会生活/娱乐噪声 |
3 |
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