根据省纪委监委“点题整治”工作要求,宁德市从7月起在全市范围内开展城市扬尘专项整治,着力解决城区房屋建筑、市政基础设施工程及拆除工程施工扬尘、城市道路扬尘、工业企业扬尘、储备土地扬尘、港口码头扬尘、烟花爆竹非法燃放扬尘等粉尘颗粒物造成的空气污染问题。整治工作开展近5个月以来,空气质量明显改善,1-11月宁德市中心城区颗粒物浓度均值已从1-6月的38µg/m3下降至33µg/m3,达到党政目标责任书考核要求(低于35µg/m3),阶段性达成“城市扬尘污染问题得到有效控制”的目标要求。
一、领导有力,行动见效
一是加强组织部署。全省点题整治工作部署后,宁德市政府多次组织召开专题会,研究部署专项整治工作。第一时间制定印发专项行动工作方案和相关领域配套方案,并建立了城市扬尘整治局际联席会议和联络员制度,强力推进全市“城市扬尘整治”专项行动。
二是加强专项治理。全市共开展各类扬尘敏感点位执法检查6412家次,其中建筑工地执法检查560家次,渣土车等车辆检查4795辆次,运输企业、场站等检查167家次,工业企业执法检查309家次,储备地块执法检查521家次,港口码头执法检查60家次。全市共发现各类问题361个,下达书面责令整改210份,行政处罚190件,处罚款96余万元。同时,将74个重点问题纳入清单管理,目前均已整改到位。
三是加强宣传引导。宁德市生态环境局在官网开辟“城市扬尘整治”专题专栏,定期通过专栏、官微及媒体渠道发布整治工作进展,共发布各类宣传信息150余条,全市共通报扬尘问题典型案例3批次7起。将城市扬尘污染整治与创建全国文明城市相结合,开展扬尘污染整治宣传进机关、企业、学校、公园、施工工地活动,粘贴海报490张,发放宣传单2230张,悬挂标语104条,开展普法活动13场次,发送宣传短信24余万条,开展送法入企440余家次,营造全民参与的良好氛围。
二、强化支撑,高效治理
一是开展运输车辆违法问题非现场执法。交通执法部门将公路扬尘治理纳入科技治超一并治理,利用汇聚全市车辆路面动态的检测数据,全天候监管,实时预警,盯紧盯牢重点运输车辆和重点违法行为,实时跟踪预判重点违法车辆行驶轨迹,通过“线上研判锁定”和“线下布控查处”相结合的方式,精准查处渣土车“滴、洒、漏”污染公路行为,防止公路扬尘。
二是推动建筑工地落实扬尘污染实施监控。住建部门通过信息化管控,进一步提高工地扬尘动态监管效率;目前全市纳入台账管理项目198个,其中121个在建工程已安装扬尘监控系统并与住建部门联网。扬尘在线监控设备配备LED显示屏,可实时显示当前扬尘污染相关指数,方便群众实时监督。
三是依托空气自动监测站实时预警。生态环境、气象部门结合地理、气象条件和污染物排放分布状况,每日对空气质量进行预报,对未来7天(168小时)环境空气质量变化趋势进行预测。依托宁德市中心城区位于老宁德一中、建发大厦的两处监测点位的监测数据,实时监控城区颗粒物、臭氧及其他污染因子浓度空气质量,颗粒物浓度超标触发空气质量应急响应的,统一组织各有关部门开展联防联控实施降尘。
三、联动迅速,铁腕治污
一是定期开展联席会商。根据城市扬尘整治局际联席会议员制度实行每月一会商、一考评、一调度、一通报制度,市生态环境局每月召开相关部门召开联席会议,目前共召5次联席(推进)会,对各地开展4次考评,下发4期通报,通报报送市纪委监委。9月下旬起,联席会议还组织3个督导组,开展了两轮次下沉督导帮扶,共发现25个扬尘问题,督促县级加快推进整治。
二是开展规范渣土整治。制定实施了《宁德市进一步规范渣土运输行业管理加快推进电动重卡推广应用工作方案》,全面实行渣土运输联合惩戒工作机制,坚决惩戒违法违规渣土运输从业人员和源头企业,夯实企业规范经营、安全生产等主体责任,实现我市渣土运输行业企业化、规范化发展的总体目标。重点对源头建筑工地、取土点、沙石生产和转运点、渣土运输重点路段开展联合整治行动,并落实信息共享、月度会商、科技治安三项举措,推动渣土运输联合惩戒有效落地。
三是分析研判推动突出问题解决。根据市12345平台提供的扬尘污染投诉信息,我局每月开展重点投诉问题分析研判,对筛查出的群众反复投诉、久拖不决等19个重点问题督促各地相关部门及时开展复核,第一时间化解到位。针对省厅在清水蓝天等专项检查中通报的问题,实时抄送参与城市扬尘整治的各有关单位,联合开展整治。
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