2023年6月19日凌晨,随着最后一头生猪处理完毕,位于泉州市区宝洲街的泉州市食品公司肉联厂,结束了自己28年的使命。20日起,该场正式停产关闭。
泉州市食品公司肉联厂1996年经正式报批建成投产时,周边还是大片稻田,20多年来,随着城市的发展,周边土地一个个居民区建设完成,高楼林立,该区域中心城区的地位越来越突出。同时,肉联厂日屠宰量一度达到800头生猪,近年来控制在550头左右。“厂居混杂”现象突出,周边居民长期受肉联厂污水、噪声和臭气影响,投诉不断,2017年、2019年中央生态环境保护督察期间共收到10件相关投诉件。
泉州市委、市政府高度重视泉州市食品公司肉联厂整改工作,督促企业采取降噪、除臭、提升污水处理能力等措施,确保污染物稳定达标排放。但因距离居民区太近及屠宰行业的特殊性,屠宰时间都在凌晨,仍对周边居民生活造成一定影响。多年来,市、区两级政府谋划企业搬迁工作,但因新厂选址受“邻避效应”影响,迟迟未能完成。肉联厂作为“菜篮子”工程建设和“食品放心工程”的重要配套单位,是不可或缺的民生企业,“保民生”与“保环保”存在严重的矛盾,造成肉联厂无法按计划关闭搬迁。
2022年9月,省生态环境保护督察组进驻泉州市开展2022年生态环境保护例行督察,指出“两轮中央生态环保督察群众信访均投诉泉州肉联厂生猪屠宰噪音、臭味扰民问题,督察发现,泉州市对该问题只治标不治本,群众信访投诉不断”。省生态环境厅将该问题列入厅领导为群众办实事事项,实行领导包案,第三专员办将该问题整改列为重点盯办,多次现场调研指导,问诊把脉,推动问题整改。泉州市动真碰硬,市、区两级政府为该屠宰场关闭多次召开协调会议,明确要求泉州市食品公司肉联厂于2023年6月底前完成产能分流,正式停产关闭。实行“周调度、旬报告、月分析”工作制度,及时协调解决难点问题。截至6月20日,通过自行分流+引导分流的方式,屠宰场产能已经分流完毕,原有的经营户已被有序分流到洛江、台商投资区、晋江等附近的屠宰企业,从根本上解决了困扰群众多年的问题。周边群众表示空气变清新了,也能睡个安稳觉了,深刻体会到“良好生态环境才是最普惠的民生福祉”这个真理。肉联厂土地也将重新开发利用,用于城市发展建设,整改工作取得了巨大的经济效益、环保效益、社会效益、政治效益。
泉州市举一反三,加快推进全市畜禽屠宰加工行业转型升级和高质量发展,2022年10月印发《泉州市畜禽屠宰加工行业转型升级高质量发展三年行动实施方案(2023—2025年)》。市农业农村部门按照“扶大限小、减数控量、提质增效、淘汰落后产能”的原则,以“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市”为主攻方向,持续开展生猪定点屠宰企业审核清理和“关停并建”工作,逐步压缩现有屠宰场点数量,激励和扶持屠宰标准化建设,加快提升屠宰规模化、标准化、自动化水平。计划通过3年(2023—2025年)的努力,完成现有生猪定点屠宰企业整合关闭工作。除鲤城区、丰泽区、泉州台商投资区外,每个县(市、区)原则上整合布局1家现代化牲畜屠宰加工厂。到2025年年底前,全市牲畜定点屠宰企业控制在11家以内、禽类集中屠宰厂(点)3家、定点肉品分割加工配送中心3个;力争创建省级畜禽屠宰标准化厂3—4家、国家级示范厂1—2家。
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