福建省生态环境厅关于公布2021年度第二季度环境影响评价文件复核结果的通知_ 环评管理

福建省生态环境厅关于公布2021年度第二季度环境影响评价文件复核结果的通知

来源：环评处时间：2021-12-30 11:11

福建省生态环境厅关于公布2021年度

第二季度环境影响评价文件

复核结果的通知

各设区市生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局，各有关单位和人员：

为强化环评文件编制事中事后监管，根据生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称“《监管办法》”）和我省环评文件编制管理要求，我厅开展了2021年第二季度的环境影响评价文件复核工作。

本次共复核了2021年第二季度40份环评文件，其中9份存在编制质量问题。根据《监管办法》及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称“《记分办法》”），对相关环评文件编制单位和编制人员予以失信记分（具体情况详见附件）。

受到失信记分的编制单位及其编制人员要深刻汲取教训，加强环评文件编制能力建设，有效提升环评专业技术水平。其他编制单位和人员应当引以为戒，高度重视环评文件质量，树立企业与个人良好诚信形象。

请各地进一步加强对环评文件编制单位监督管理，特别是上述9份存在编制质量环评文件的原审批部门，进一步提高审批工作质量。对抽查复核不合格的环评文件，各地应责成项目建设单位和环评文件编制单位针对复核发现的问题，立即开展自查和整改,采取有效措施，避免建设项目产生不良环境影响，同时在项目后续监管中予以重点关注。

附件：1.2021年度第二季度环评文件复核结果

2.2021年度第二季度环评文件抽查复核成绩

3.2021年度第二季度环评文件抽查复核发现问题及处理意见

4.环评文件编制时间统计

福建省生态环境厅

2021年12月29日

（此件主动公开）

附件1

2021年度第二季度环评文件复核结果

一、基本情况

2021年第二季度通过福建省生态云平台，共抽取17家编制单位（省内10家、省外7家）编制的40份环境影响报告书（表）（书10份、表30份），开展环评文件复核。编制单位的抽取综合考虑环评业务量，侧重列入环评信用重点监督检查名单、环评业务量与环评工程师数量不匹配的编制单位；环评文件重点抽取环境影响相对较大、“两高”项目和实行告知承诺制的建设项目；同时抽取部分产业园区的规划环评文件。

二、复核结果

复核的40份环评文件，有31份合格，合格率77.5%。其中，10份报告书中有6份合格，合格率60.0%；30份报告表中有25份合格，合格率83.3%。

环评文件的复核分数，省内编制单位在48.5～73.5，省外编制单位在45.0～73.5。复核不合格的9份环评文件，涉及省内4家编制单位和省外2家编制单位。省内的分别为：福建闽宁环保科技有限公司、福建初心致远环保科技有限公司、龙岩市蓝天环保科技有限公司和福建闽科环保技术开发有限公司；省外的为江苏咏佳生态环境有限公司和深圳市江港环保科技有限公司。

共有3家编制单位未按规定提供复核材料，分别为：省内的福建闽宁环保科技有限公司，以及省外的河北沧狮环保技术服务有限公司和南昌天韵环境评估有限公司。上述3家编制单位复核成绩直接评定为不合格。

三、处理意见

复核为不合格的建设项目环评文件，主要存在建设项目概况描述不全或错误，污染源源强核算内容不全或核算方法错误，环境质量现状数据来源不符合相关规定，以及未按相关规定提出环境保护措施等问题；复核为不合格的规划环评文件，主要存在评价内容缺陷或者遗漏，对规划实施可能造成的不良环境影响，未提出切实可行的预防或者减轻对策和措施，不能为规划优化调整和实施提供有效支撑等问题。

根据生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试行）》等文件规定，对上述复核成绩不合格的7家建设项目环评文件编制单位及5名编制人员予以失信记分，将1家规划环评编制单位及1名编制人员列入我省信用不良名单。
附件2

2021年第二季度环评文件抽查复核成绩

表1 省内编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	复核分数	不合格环评文件数量
1	福建省环安检测评价有限公司	1	73.5	0
2	福建和蓝环保科技集团有限公司	1	69.5	0
3	漳州科蓝环保科技有限公司	1	65.0	0
4	中检集团福建创信环保科技有限公司	1	64.5	0
5	福建省盛钦辉环环保科技有限公司	1	63.5	0
6	福建中森亚环保科技有限公司	1	60.5	0
7	福建闽科环保技术开发有限公司	1	52.5	1
8	龙岩市蓝天环保科技有限公司	1	52.5	1
9	福建初心致远环保科技有限公司	1	48.5	1
10	福建闽宁环保科技有限公司	13	不合格	3

备注：福建闽宁环保科技有限公司13份环评文件均未按规定提供复核材料，复核成绩直接评定为不合格。

表2 省外编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	平均分数	不合格环评文件数量
1	深圳市兰亭生态环境有限公司	2	66.5	0
2	河北峰青环保工程有限公司	1	62.5	0
3	深圳市江港环保科技有限公司	7	62.2	1
4	贵州树青环保咨询有限公司	2	62.0	0
5	江苏咏佳生态环境有限公司	4	58.4	2
6	南昌天韵环境评估有限公司	1	不合格	0
7	河北沧狮环保技术服务有限公司	1	不合格	0

备注：南昌天韵环境评估有限公司和河北沧狮环保技术服务有限公司2家环评编制单位复核的环评文件虽然合格，但未按规定提供复核材料，复核成绩直接评定为不合格。

附件3

复核不合格的环评文件情况及处理意见

序号	环评文件名称	建设单位	存在的问题	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及信用编号	编制单位失信记分	编制人员失信记分	审批部门	环评文件评审专家	失信记分依据
1	福建省城投科技产业园项目环境影响报告表	福建省城投科技有限公司	1.污染源源强核算内容不全。废水源强遗漏PC构件清洗生产废水，废气源强遗漏PC构件生产过程原料混合产生的粉尘、铝模板生产过程喷涂废气等；未说明锅炉废气、抛丸废气、焊接废气、热风炉废气等多个有组织排放源排放情况。 2.环境质量现状所引用数据无效。水环境质量现状引用2016年福建省海洋环境状况公报数据，不符合有关引用现状监测数据的时效规定。 3.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。清洗废水处理工艺不明，未论证说明生产废水和生活污水回用绿化和浇灌的可行性。	福建闽科环保技术开发有限公司 91350000158178896F	黄建明 BH010263	5分	5分	福州市连江生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第六项、第十项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
2	东山县后林线绳加工厂境影响报告书	东山县后林线绳加工厂	1.建设项目概况描述不全或者错误。报告书未针对项目已建成运行的情况，调查项目实际废水排放以及固体废物产生量、处置去向等情况，对项目实际建设内容、污染防治设施及存在环境问题阐述不清。 2.污染源核算内容不全，核算方法或者结果错误。大气污染源强采用引用资料及类比方式核算，未进行类比条件分析，且项目已运行，未根据实测数据确定污染源强；遗漏废渔网熔融拉丝、废渔网原料仓库、污水处理设施等环节的恶臭污染因素分析。 3.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。未论证说明生产废水全部回用不外排，以及生活污水用于农地灌溉不外排的可行性。	福建初心致远环保科技有限公司 91350206MA332HUJ9W	焦自峰 BH023104	5分	5分	漳州市东山生态环境局	王细生欧阳永文张红珍郑志鹏王伟慧	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
3	漳州市普瑞电机有限公司电机、水泵生产项目环境影响报告表	漳州市普瑞电机有限公司	1.评价因子中遗漏污染物排放标准规定的相关污染物。项目绝缘浸渍树脂中活性稀释剂为苯乙烯，大气污染评价因子遗漏《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）中的苯乙烯污染物。 2.大气环境现状调查与评价内容不全。项目排放非甲烷总烃、二甲苯、苯乙烯等特征污染物，未按规定引用现有有效监测数据或进行补充监测。 3.未按相关规定提出环境保护措施。项目涉及易燃危险品，未明确危险物质和风险源分布情况及可能影响途径，并提出相应环境风险防范措施。 4.未按规定提供复核材料。	福建闽宁环保科技有限公司91350104MA35BEE044	冯淼BH022741	15分	5分	漳州市长泰生态环境局	/	《监管办法》第二十五条、第二十六条第一款第一项、第八项、第十项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
4	年产橡胶手套29700万只项目环境影响报告表	福州益尔康医疗科技有限公司	1.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。该项目已建成投入运行，未通过实测数据确定污染源强，而是根据设计资料及类比方式核算，不符合《污染源源强核算技术指南准则》中“现有工程污染源源强核算应优先采用实测法”的要求。 2.所引用环境质量现状数据无效。项目大气环境为专项评价，评价等级为二级，报告引用的大气特征污染物（非甲烷总烃、氯化氢、氯气）环境质量现状监测数据位于评价范围外，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》中的要求。	福建闽宁环保科技有限公司91350104MA35BEE044	冯淼BH022741	5分	5分	福州市福清生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第六项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
5	建宁县濉溪河道清淤疏浚工程环境影响报告表	建宁县城市建设投资经营有限公司	1.建设项目概况描述不全。遗漏疏浚物堆场建设内容，对堆场配套沉淀池设置情况以及施工围堰建设方案（结构布置、施工方式、排水方式等）介绍不清。 2.污染源源强核算内容不全。遗漏疏浚物堆场水污染源强及其配套沉淀池产生的淤泥。 3.所提环境保护措施或者其可行性论证不符合相关规定。未明确疏浚物的综合利用方案或最终处置措施，未分析论证疏浚物堆场废水经处理后回用不外排的可行性。	福建闽宁环保科技有限公司91350104MA35BEE044	冯淼BH022741	5分	5分	三明市生态环境局	/	《监督管理办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项，以及第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
6	漳平市华寮化工集中区总体规划环境影响报告书	漳平市富山工业园区开发建设有限责任公司	1.报告书未分析规划的氟化工产业与我省《关于促进我省氟化工产业绿色高效发展的若干意见》的符合性，并提出相应的规划优化调整建议。 2.根据报告书环境风险预测结果，代表性风险事故情形时达到HF大气毒性终点浓度值1级、2级的最远距离分别为500m、685m, 该范围内有华寮村、易坑村等环境敏感目标，但报告书未提出针对性的规划优化调整建议及环境风险防范措施。 3.报告书未从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发利用等方面，以清单方式列出生态环境准入要求，不符合《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ 130—2019）的规定，不能为规划优化调整和实施提供有效支撑。	龙岩市蓝天环保科技有限公司 91350881743844677R	吕桂宾 12355143507510238	一般失信	不良	龙岩市生态环境局	张全东郑维忠杨玉杰陈健陈克华	《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试行）》第二十二条、第二十四条
7	漳州德益田畜牧养殖年存栏12000头生猪养殖扩建项目环境影响报告书	漳州德益田畜牧养殖有限公司	1.建设项目概况描述不全。对依托的现有项目异位发酵床情况、项目拟建的厌氧塘和好氧塘以及养殖废水用于农灌的2500亩林地和污水管路情况等介绍不清；粪便处理工艺描述前后不一致，有说用异位发酵床处理，有说用仓储发酵罐处理，在工艺图中却为堆粪棚堆肥发酵。 2.污染源核算方法或者结果错误。养殖污水源强采用类比法估算，但类比项目污水治理措施中与本项目不尽相同，不具类比性；恶臭污染物估算时，对异位发酵床无组织排放源面积取值错误，猪粪产生量前后不一，除臭效率取值缺乏依据。 3.未按相关规定提出环境保护措施，所提环境保护措施或者其可行性不符合相关规定的。项目生猪存栏数12000头，按照《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》要求，宜采取模式Ⅲ处理工艺，而报告书提出的处理工艺中只有一级厌氧和一级好氧，且没有对各工艺的去除效率进行分析，污水处理达到农灌用水标准结论不可信，且未论证说明废水用于林地浇灌不外排的可行性。	江苏咏佳生态环境有限公司91320412MA2294J465	廖威BH037193	5分	5分	漳州市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第十项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
8	连城县养旺养殖有限公司猪场改扩建项目环境影响报告书	连城县养旺养殖有限公司	1.污染源源强核算内容不全，核算方法或者结果错误。未明确对现有猪舍“漏缝地面—免冲洗”改造情况以及改造后冲洗水减少量，遗漏对现有猪舍采取负压通风改造等“以新带老”措施后的恶臭污染物削减量核算；扩建工程污染物源强确定仅说明类比现有工程或相关统计资料，未说明类比资料的合理性以及源强参数选用依据（如对猪舍恶臭污染物累计除臭效率达94%，未说明取值依据）。 2.环境影响预测与评价方法或者结果错误，或者相关环境要素预测与评价内容不全。以扩建工程的噪声贡献值作为厂界噪声评价量，不符合声环境导则“改扩建建设项目以工程噪声贡献值与受到现有工程影响的边界噪声值叠加后的预测值作为评价量”的要求；大气环境影响预测采用的猪舍、储粪间、污水处理设施、发酵塔等大气污染面源参数表中，缺少面源长、宽或顶点坐标等特征参数，不符合《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ 2.2-2018）附录C面源调查内容要求。 3.环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确。项目与周边村庄最近距离表述不一，有的描述800m，也有的描述为450m。 4.未按相关规定提出环境保护措施。环评要求设置的大气环境防护距离范围内有4幢天一温泉酒店客房，未提出相关环保措施要求。	江苏咏佳生态环境有限公司91320412MA2294J465	廖威BH037193	5分	5分	龙岩市生态环境局	熊凯航陈克华陈胜昌谢晓明张青春	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第七项、第九项、第十项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
9	金属制品加工（含静电粉末涂装）项目环境影响报告表	厦门星工金属工贸有限公司	1.污染源核算内容不全。该项目工件喷粉固化的固化炉采用液化石油气为燃料，环评未核算固化炉颗粒物的排放量。 2.环境质量现状数据来源、监测因子、监测频次或者布点等不符合相关规定。大气特征污染因子非甲烷总烃引用距项目7.3km处的现状监测数据，且未开展盐酸雾（HCL）大气特征污染因子的现状调查与评价，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》的要求。 3.环境保护目标与建设项目位置关系描述不明确。环评对项目周边村庄房屋、集中居住地等分布情况及其与与建设项目位置关系描述不清。	深圳市江港环保科技有限公司 914403000942403113	张五交 BH040617	5分	5分	厦门市翔安生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第六项、第七项和第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
10	南安市石井东鹏石门窗工艺厂年增产大理石板2万平方米、线条1万米、雕刻件1万平方米、水刀拼花2000平方米、石门窗200立方米、花岗岩板5万平方米、栏杆1500立方米、圆柱500立方米项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	南昌天韵环境评估有限公司 91360106MA3ABPR1XO	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条
11	漳州市宏泰环保科技有限公司生物质颗粒燃料生产项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	河北沧狮环保技术服务有限公司 91130922MA0G31BN9W	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条

附件4

复核环评文件编制时间统计表

表1省内编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	项目名称	环评文件类型	编制时长（月）
1	中检集团福建创信环保科技有限公司	福建春驰集团新丰水泥有限公司5500t/d新型干法熟料水泥生产项目	报告书	11.3
2	福建和蓝环保科技集团有限公司	福建省大田县新岩水泥有限公司日产5000吨熟料水泥生产线技改项目	报告书	13.5
3	漳州科蓝环保科技有限公司	福建省乐普陶板制造有限公司年加工陶瓷原料60000吨	报告表	2.8
4	福建闽科环保技术开发有限公司	福建省城投科技有限公司福建省城投科技产业园项目	报告表	32.4
5	福建中森亚环保科技有限公司	好事达(福州)家具有限公司静电喷粉流水线项目	报告表	2.0
6	福建初心致远环保科技有限公司	东山县后林线绳加工厂	报告书	5.3
7	福建闽宁环保科技有限公司	漳州市普瑞电机有限公司电机、水泵生产项目	报告表	2.1
8	福建闽宁环保科技有限公司	年产橡胶手套29700万只项目	报告表	5.3
9	福建闽宁环保科技有限公司	石英砂磨粉生产项目	报告表	0.3
10	福建闽宁环保科技有限公司	建宁县濉溪河道清淤疏浚工程	报告表	1.5
11	福建闽宁环保科技有限公司	明溪县活禽公共管理服务建设项目	报告表	2.6
12	福建闽宁环保科技有限公司	福建志峰资源循环利用有限公司延平区志峰固废资源综合处理项目	报告表	0.2
13	福建闽宁环保科技有限公司	年产3000吨粉末减水剂项目	报告表	0.9
14	福建闽宁环保科技有限公司	木制品喷漆扩建项目	报告表	1.1
15	福建闽宁环保科技有限公司	漳州市福能新材料科技有限公司建筑用碎石及尾矿机制砂项目	报告表	0.7
16	福建闽宁环保科技有限公司	鑫致华金属零部件表面处理及喷粉项目	报告表	3.0
17	福建闽宁环保科技有限公司	年产3000吨塑料造粒项目	报告表	4.0
18	福建闽宁环保科技有限公司	漳州保固金属制品有限公司保固金属制品生产项目	报告表	2.4
19	福建闽宁环保科技有限公司	泉州椰子树建材工贸有限公司年产可降解塑料日用品（PVC百叶窗、百叶门）2000吨项目	报告表	2.0
20	福建省环安检测评价有限公司	厦门金鹭特种合金有限公司轨道交通行业加工用高精密数控刀具生产线扩产建设项目	报告表	0.7
21	福建省盛钦辉环环保科技有限公司	清流县氟新材料产业园总体规划修编（2020-2035）	报告书	/
22	龙岩市蓝天环保科技有限公司	漳平市华寮化工集中区总体规划	报告书	/

注：环评文件编制时长指编制单位接受委托日期至审批部门受理日期的时间

表2 省外编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	环评文件	类型	编制时长（月）
1	河北峰青环保工程有限公司	泉州市开程建材工贸有限公司铁艺门、铁艺栏杆生产项目	报告表	2.3
2	江苏咏佳生态环境有限公司	漳州德益田畜牧养殖年存栏12000头生猪养殖扩建项目	报告书	1.8
3	江苏咏佳生态环境有限公司	轻合金半固态成型挤压铸件生产项目	报告表	1.4
4	江苏咏佳生态环境有限公司	福建晟誉金属制品有限责任公司金属热压配件生产项目	报告表	0.6
5	江苏咏佳生态环境有限公司	连城县养旺养殖有限公司猪场改扩建项目	报告书	8.9
6	贵州树青环保咨询有限公司	长泰聚佰翔环保科技有限公司项目	报告表	0.5
7	贵州树青环保咨询有限公司	浦城县交通工程建设开发有限公司国道G322线浦城县万安吴山下至莲塘余乐段公路工程项目	报告表	2.1
8	南昌天韵环境评估有限公司	南安市石井东鹏石门窗工艺厂年增产大理石板2万平方米、线条1万米、雕刻件1万平方米、水刀拼花2000平方米、石门窗200立方米、花岗岩板5万平方米、栏杆1500立方米、圆柱500立方米项目	报告表	0.7
9	深圳市江港环保科技有限公司	大田闽鹭石灰石深加工建设项目（一期）	报告表	1.9
10	深圳市江港环保科技有限公司	南靖县汉唐新材料科技有限公司年产深加工高岭土4万吨项目	报告书	3.7
11	深圳市江港环保科技有限公司	鲍鱼养殖桶、周转箱生产项目	报告书	7.4
12	深圳市江港环保科技有限公司	明胜萤石矿萤石精粉浮选建设项目	报告书	17.8
13	深圳市江港环保科技有限公司	报废汽车回收拆解升级改造项目	报告表	3.0
14	深圳市江港环保科技有限公司	泉州市卓泰新材料科技有限公司年产纤维颗粒2万吨项目	报告表	1.0
15	深圳市江港环保科技有限公司	金属制品加工（含静电粉末涂装）项目	报告表	0.1
16	深圳市兰亭生态环境有限公司	福州明朝建材有限公司祥谦镇世纪天元土石方平整工程临时堆放及加工场地临时用地项目	报告表	1.2
17	深圳市兰亭生态环境有限公司	福建盛塑源科技有限公司塑料制品加工项目	报告表	0.6
18	河北沧狮环保技术服务有限公司	漳州市宏泰环保科技有限公司生物质颗粒燃料生产项目	报告表	2.6

注：环评文件编制时长指编制单位接受委托日期至审批部门受理日期的时间

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