2022年1月4日福建省生态环境厅关于宝钢德盛不锈钢有限公司宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-钢铁产能置换项目环境影响评价文件拟审批公示

　　根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我厅拟对宝钢德盛不锈钢有限公司宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-钢铁产能置换项目环境影响评价文件进行审批。现将拟审批的环境影响评价文件基本情况予以公示。

　　一、公示期为2022年1月5日－2022年1月11日（5个工作日）。

　　二、听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定要求听证。

　　三、联系方式：

　　电    话：0591－88367055 、87868378（传真）

　　电子邮箱： hpc@sthjt.fujian.gov.cn 

　　通讯地址：福建省福州市鼓楼区环保路8号福建省生态环境厅环境影响评价与排放管理处 

　　邮政编码：350003

项目 名称	建设地点	建设单位	环评 机构	项目概况	主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施	公众参与情况	建设单位或地方政府作出的相关环保承诺	备注
宝钢德盛不锈钢有限公司宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-钢铁产能置换项目	福建省罗源县罗源湾开发区金港工业区	宝钢德盛不锈钢有限公司	福建省环境保护设计院有限公司	宝钢德盛精品不锈钢绿色产业基地项目-钢铁产能置换项目位于福州市罗源县罗源湾开发区金港工业区内。根据《福建省工业和信息化厅关于宝钢德盛不锈钢有限公司产能置换方案的批复》（闽工业产业〔2019〕154号）和《福建省投资项目备案证明（内资）》（闽发改备〔2020〕A130002号），宝钢德盛不锈钢有限公司通过产能置换实施改造扩建，建设炼铁产能213万吨/年、炼钢产能322万吨/年，主要产品包括优特钢、300系和400系不锈钢等。建设内容包括主体工程、公辅工程等。 主体工程：1台360平方米烧结机，1座2500立方米高炉、1座150吨转炉（配套2座120吨AOD炉），优特钢生产线、300系和400系不锈钢生产线各一条。 配套建设内容：新建1座B原料场、一座ECIA型原料场，3座日产600吨石灰窑，1座8万立方转炉煤气柜，1座中央水处理厂及其他配套的公辅设施；将现有1座10万立方米高炉煤气柜改造成20万立方高炉煤气柜。	一、废气处理措施： （1）原料场工序：卸料废气、受料废气、混料废气、转运除尘废气经集气罩收集后采用覆膜滤料袋式除尘器处理。 （2）烧结工序：烧结机头烟气采用“双室四电场静电除尘器+循环流化床烟气脱硫法+布袋除尘（覆膜滤料）+SCR脱硝”治理技术；烧结混合废气采用高效湿式除尘器处理；燃料熔剂破碎筛分废气、烧结配料废气、烧结机尾废气、整粒筛分废气、烧结成品转运废气、成品矿槽废气等均采用覆膜滤料袋式除尘器处理。 （3）炼铁工序：高炉矿焦槽槽上布料、出铁场、炉顶布料、煤粉制备及喷吹均采用覆膜滤料袋式除尘器处理；铸铁机废气由袋式除尘器去除；高炉煤气采用“重力除尘器+袋式除尘器+高炉煤气水解+喷碱脱硫”精脱硫；高炉热风炉采用净化后的高炉煤气作为燃料+低氮燃烧工艺。 （4）炼钢工序：转炉、脱磷预处理炉一次烟气采用LT干法除尘处理，转炉、脱磷及脱硫预处理炉二次烟气，转炉三次烟气、合金熔化炉、精炼炉加料烟气，火焰切割机烟气，修磨机烟气等均采用覆膜滤料袋式除尘器处理。 （5）石灰窑工序：原料除尘废气及成品系统废气均采用袋式除尘（覆膜滤料）处理工艺。窑本体系统废气采用“覆膜滤袋袋式除尘器+干法高分子脱硝工艺联合脱硝”处理。 采取以上废气处理措施后，各污染物排放可满足《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》(环大气[2019]35号)超低排放指标限值要求，部分指标优于超低排放限值要求。其中360平方米烧结机机头烟气的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值分别为8毫克/立方米、25毫克/立方米、40毫克/立方米，2500立方米高炉热风炉氮氧化物排放浓度限值为150毫克/立方米，日产600吨套筒石灰窑窑本体系统废气的二氧化硫、氮氧化物排放浓度限值分别为15毫克/立方米、120毫克/立方米；炼钢转炉一次烟气、三次烟气和精炼炉的颗粒物排放浓度优于《炼钢工业大气污染物排放标准》（GB28664-2012）表3大气污染物特别排放限值（分别执行25、10、10毫克/立方米标准）。 无组织废气治理措施： 大宗物料远期（2024年后）由厂区东南侧约3 km范围的狮岐港码头通过封闭式管状胶带机输送廊道转运至厂内EICA型和B型料场；近期（2024年前）码头大宗物料及厂区内原辅料转运与转运固废车辆全部采用新能源汽车或国6排放标准的汽车。 EICA型和B型料场为全密闭结构，场地地面全部硬化，并配备喷雾抑尘装置，料场出入口采用电动门，料场出口设置车轮和车身清洗设施。厂内物料转运均采用管带机、密闭皮带通廊及满足国六标准汽车运输。各产污环节的无组织控制措施均符合《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》的要求。 监测、监控措施： 烧结机机头、机尾、高炉矿焦槽、高炉出铁场、转炉二次三次烟气、石灰窑本体系统废气等排气筒均安装自动监控设施和分布式控制系统（DCS），并与生态环境部门联网。料场出入口、烧结环冷区域、高炉矿槽和炉顶区域、炼钢车间顶部易产尘点安装高清视频监控设施。在厂界、厂区主要货运道路及原料大棚、烧结、高炉、炼钢等重点区域布设6个空气质量监测微站。 二、废水处理措施：拟建项目建设处理规模为2.04万m3/d中央废水处理站，生产废水采用“澄清+沉淀+多介质过滤+UF+一级RO+二级RO+浓水RO”处理工艺，其中净水水质达到《钢铁工业废水治理及回用工程技术规范》（HJ2019-2012）标准后回用于生产，浓水反渗透系统的浓水用于高炉冲渣。新增生活污水94.71 m3/d，经地埋式一体化处理设施处理后，进入本次新建中央废水处理站处理后回用，不外排。 铊污染控制：该项目属涉铊企业。报告书认为，项目选用低硫矿，因此原料中铊元素含量较低；项目采用半干法脱硫，无脱硫废水产生，铊主要进入烧结的脱硫灰渣中。根据生态环境部《关于开展涉铊企业排查整治工作的通知》，环评要求企业应选用低铊原料（原料中铊的含量不得高于1.6mg/kg），并加强对矿石原料和生产废料铊成分的检测分析，建立涉铊原料和涉铊废料的铊元素含量台账；对雨水排放口进行铊含量的在线监测。 现有生产废水依托厂区现有西区污水处理站处理后全部回用，生活污水接管入金港工业区生活污水处理厂；拟建项目各工序生产废水排入新建中央污水处理站处理后全部回用，各工序生活污水采用“一体化”处理设施处理后，尾水排入新建中央污水处理站进行深度处理后回用；另外，宝钢德盛已建设完善雨污分流系统，设置6个初期雨水收集池，防止初期雨水的直接排放。综上，宝钢德盛全厂可达到废水零排放，对地表水环境不产生直接影响。 三、固体处置措施：项目运营后固废产生及处置情况：（1）一般工业固体废物要全部综合利用。氧化铁皮、冲渣池污泥、中央废水站污泥、各工序除尘灰等一般工业固体废物返回烧结系统综合利用；废钢、铸余渣回用于炼钢车间；钢渣通过抱罐车直接运输至上海南珊物资利用有限公司罗源分公司集中处理后综合利用；脱硫渣、高炉水渣、废耐火材料外售利用；高炉煤气精脱硫的废炭基脱硫剂、脱硝的废锰系催化剂、废离子交换树脂、废除尘布袋（除炼钢废除尘布袋外）由厂家回收利用。（2）生活垃圾送当地环卫部门指定地点处理。（3）炼钢浊环水水处理物化污泥、炼钢除尘灰、废油桶及废机油等危险废物应规范收集、贮存，并委托有资质单位进行处置或回收利用。炼钢废除尘布袋应进行危险特性鉴别，根据鉴别结果规范处置，鉴别前应按照危废管理。 四、噪声防治措施：各生产设施经过设备基础减震、建筑物隔音、厂房封闭、消音器、吸声等措施后减少噪声排放。报告书预测，宝钢德盛营运期厂界昼间噪声预测值不超过65dB（A）、夜间噪声预测值不超过55dB（A），符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）规定的3类标准。 五、土壤及地下水防控措施：按照分区防控原则，将厂区划分为重点防渗区、一般防渗区、简单防渗区： 重点防渗区主要是废水处理站、危废暂存间、污水收集管沟、生产车间浊环水处理系统等。重点防治区的防渗性能应等效黏土防渗层Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s。 一般防渗区主要是原料场、各生产车间净循环系统、固废仓库中II类固废存储区域。《报告书》提出一般防渗区的防渗要求为：等效黏土防渗层Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s。一般工业固体废物暂存场按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）Ⅱ类场进行设计，防渗层的渗透量，防渗能力与《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）第5.3条等效”。 简单防渗区为空压站、成品库、固废仓库中I类固废存储区域等，采取一般地面硬化。 在场区布设6个地下水水质在线监测井，在线监测因子为氟化物、铬（六价）、镍和铁；进行跟踪监测的因子包括pH、氨氮、无机氮、活性磷酸盐、溶解性总固体、总硬度、硫酸盐、氯化物、挥发酚、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、砷、汞、铅、镉、锰、铜、锌。土壤跟踪监测在厂区内设置12个点、厂区外设置1个点，监测因子包括PH、铅、汞、砷、镍、铬、镉、铜、锌、锰、钴、铊、六价铬、二噁英。 六、风险防范措施与应急预案：按照规范要求，对有毒、易燃易爆气体贮存和使用装置上配套有毒、可燃气体检测仪和报警器，建立完善的三级防控体系。 ①第一级防控措施为设置围堰防护、车间事故导流沟设施，发生事故时可利用围堰拦截泄漏物料量。 ②第二级防控措施为设置厂区事故应急池。宝钢德盛全厂共划分为6个危险单元，拟在每个危险单元雨水排放口附近设置事故应急池，容量分别为800m3、1000m3、1200m3、1100m3、3200m3、4500m3，总容积为11800 m3。事故废水、消防废水可通过雨水管沟自流进入各自单元的事故应急池，各个事故应急池之间建设专用管道联通，并配备双向柴油泵，确保在事故发生时，各个事故应急池之间互联互通、双向输送洗消废水，事故池容积可容纳一次事故废水能力。事故池内废水随后可进入厂区污水处理站进一步处理。此外，厂区内分区域设置有6个初期雨水池，总容积达到11200m3，可作为事故废水和消防废水等的补充收集设施，收集后再排入污水处理站处理。 ③第三级防控措施为园区内公共事故应急池。金港工业园拟在宝钢德盛东部设置3000m3的事故应急池，项目可通过切换阀门将事故废水导入公共事故应急池。园区承诺公共事故应急池在宝钢德盛项目建设完成前建成。企业承诺自行接管入园区事故应急池并配套建设双回路提升泵站（柴油发电机备用），在落实报告提出的环境风险防范措施后，从环境风险角度分析，本项目的环境风险可控。 七、碳排放影响及防治措施：环评按照《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）》开展碳排放源强核算。CO2主要排放源包括化石燃料燃烧、工业生产过程和净购入电力及热力产生的排放，扣除固碳产品隐含的排放，核算现有工程碳排放总量为474398tCO2，碳排放绩效2.59tCO2/t产品（产品以粗钢计）；拟建项目碳排放总量为507100tCO2，碳排放绩效1.63tCO2/t产品（产品以粗钢计）。与国内外部分同行业相比，拟建项目碳排放绩效处于先进水平。 本项目通过产能置换的方式获得炼铁产能214万吨、炼钢产能323万吨，产能分别来自于宝山钢铁股份有限公司、上海宝钢股份有限公司、武汉钢铁有限公司项目的退出产能。《报告书》经收集资料，核算三个被置换项目的二氧化碳排放量分别为2970000t/a、2807300t/a和1064300t/a，合计6841600t/a。因此，本项目通过产能置换，二氧化碳减排量可达1771500t/a。	本项目采取了网站公示、报纸公示、在项目所在地及周围村庄张贴公告等方式进行了公众参与，征求公众意见。公示期间，未收到居民的调查表或电话等反馈意见。建设单位编制了环境影响评价公众参与说明。