福建省南平市近年来深入践行绿水青山就是金山银山理念，积极探索河湖长制跨区域协作治水新模式，创新建立“巡河交水”（上下游县市联合巡河，交接工作清单，联动治水）制度，优化提升河湖管护水平，形成“上下游、左右岸、前后任一盘棋”的联动治水新格局，努力实现“全市河长制考评进入全省前三”任务目标。

　　联合巡——从“单打独斗”向“握指成拳”转变

　　南平市以富屯溪流域（光泽县、邵武市、顺昌县、延平区）和建溪流域（武夷山市、建阳区、浦城县、松溪县、政和县、建瓯市、延平区）为单元，建立两个跨区域跨流域协作区。由协作区内各县级河长按照下游至上游的顺序，每季度牵头组织开展一次集中巡河护河行动。同时，将巡河交水工作延伸至小流域、到乡镇（街道）、村，逐步实现乡乡“交水”、村村“交水”。

　　目前，已经开展上下游、左右岸联合巡河45次。其中8月开展的建溪流域七县（市、区）巡河护河联合行动，采取总巡与分巡、联合巡与交叉巡方式进行，共同守护闽江一江清水；建阳区麻阳溪流域百村护河交水行动，率先开展村与村之间巡河交水，把河湖长制工作责任压实到“神经末梢”，措施落实到“最后一米”。

　　靶点发力，围绕污水处理厂建设运作、流域断面水质提升、“四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题整治、涉水项目建设监管、河湖生态环境修复与保护等重点领域实地开展巡查，现场办公、现场调研、现场交流，互相学习河湖长制工作经验，推动上下游、左右岸紧密合作、互学互促，提高自身河湖管护能力。

　　利用报纸、新闻网、微信公众号、电视台等载体构建全媒体宣传格局，持续宣传报道巡河交水工作成效和典型经验，营造共管共治的浓厚氛围。4月23日，延平区、邵武市、顺昌县、光泽县4个县（市、区）联合开展巡河护河行动，新华网、福建日报、闽北日报等媒体纷纷报道。

　　交三单——从“各行其是”向“互学互促”转变

　　“交”断面水质清单赛水质提升

　　流域内县（市、区）梳理每个季度辖区内国控、省控断面和小流域断面、乡镇断面水质情况，形成“断面水质清单”，相互移交流域水质基本情况，强化信息共享。由市河长办根据水质断面跨类别提升和下降情况进行评判，评比断面水质提升成效。

　　“交”涉河问题清单赛执行效率

　　流域内各县（市、区）系统梳理本季度水利部下发卫星图斑、省平台下发“四乱”问题、农业面源污染、城乡污水设施和工业园区污染等问题整改情况，经行业主管部门认定后，形成本地区“涉河问题清单”，相互移交问题整改落实情况，深入分析问题产生原因，交流整改经验。由市河长办牵头，根据是否完成整改销号、是否按序时推进整改、是否属于问题反弹回潮等情况，评比问题整改执行效率。

　　“交”督导落实清单赛整治成效

　　流域内各县（市、区）梳理本季度市、县（市、区）两级下发的督导督办文件指出的具体问题，按照“三化五定”要求，形成“工作督导落实清单”，深入查摆问题根源，明确整改措施和时限。市河长办根据通报整改落实情况，评比整治成效。

　　强考核——从“改弦易辙”向“一以贯之”转变

　　南平市建立河长离岗考核交接制度。各县（市、区）、乡镇（街道）河长调整时，在收到离任通知1个月内与接任者交接河湖水质清单、问题清单。同时，结合领导干部自然资源资产离任审计相关工作，组织考核检测，梳理相关资料，统一登记造册，完善相关交接手续，并将情况抄送市河长办归档。

　　“巡河交水”开展情况纳入市对县（市、区）河长制工作年度考核。由市本级对各县（市、区）落实“巡河交水”工作情况进行综合考评，由各县（市、区）负责对乡镇、村落实巡河交水工作情况开展考评。

　　设立专项金考核奖励，在市本级设立财政专户，设立年度流域水质奖补专项资金700万元，专项用于流域水质提升成效奖补，对工作落实较好、水质提升成效突出的县（市、区）进行正向激励，并在资金、项目等安排上予以倾斜。对工作落实不到位、问题整改不力、流域水质下降明显的县（市、区）进行提醒、约谈、通报。