福州绕城高速公路有限责任公司：

你公司《关于申请京福、同三国道主干线福州绕城高速公路工程竣工环保验收的报告》（榕绕路工〔2015〕4号）及《京福、同三国道主干线福州绕城高速公路竣工环境保护验收调查报告》（以下简称“《验收调查报告》”）收悉。受环保部委托，我厅于2015年5月12日组织对京福、同三国道主干线福州绕城高速公路工程（以下简称“项目”）进行了竣工环境保护验收现场检查，经研究，提出验收意见如下：

一、项目建设的基本情况

项目线路起于福银线三福高速公路闽侯县竹岐乡白龙村白龙互通，终于沈海线罗长高速公路洋门互通，建设里程51.54公里，其中：主线49.35公里，机场高速公路二期连接线2.19公里。项目总投资66.61亿元，其中环保投资6133.544万元，占总投资的0.92%。

2006年5月，原国家环境保护总局以《关于京福同三国道主干线福州绕城高速公路环境影响报告书的批复》(环审〔2006〕223号)批复了项目的环境影响报告书；由于项目变更，2008年11月，环境保护部以《关于同意国道主干线福州绕城公路西北段环境影响补充报告的函》（环审变办字〔2008〕50号）批复了项目环境影响补充报告。项目于2007年8月开工建设，2012年2月建成通车。

与经批复的建设方案相比，项目发生了以下变更：

主线建设里程减少597米，机场连接线减少1.148公里，新增隧道长度283.5米；桥梁增加3座共计5674.38米；减少匝道收费站2处，增加主线收费站1处。闽江特大桥段（K0-K2+700）线位向闽江上游方向调整350米。

二、环境主要保护措施及环境风险防范措施落实情况

（一）项目调整了起点方案，调整后远离了福州西区、北区水厂水源保护区。

（二）公路全线采取绿化措施，并对大部分临时用地进行了生态恢复。

（三）闽江特大桥、荆溪特大桥设置了桥面径流收集系统，强化了防撞护栏，大桥两端设置了警示标志及报警电话。

（四）沿线25处声环境敏感点设置声屏障，总长13344.5延米，并预留降噪资金。

（五）沿线服务设施均采用一体化污水处理设备对生活污水进行处理，生活垃圾经收集后统一清运处理。

（六）建设单位制定了《福州绕城高速公路有限责任公司突发环境事件应急预案》，并在福州市环境应急与事故调查中心进行了备案登记。

三、环境保护措施运行效果和工程建设对环境的影响

根据交通运输部环境保护中心编制的《验收调查报告》表明:

（一）公路全线进行了绿化，路基边坡采用生态防护和工程防护减少水土流失。公路采用桥梁形式跨越长岸洲湿地保护小区，减缓了对小区的影响。

（二）验收调查阶段，在沿线25处敏感点设置了声环境监测点位，在现状车流量条件下，除绿洲家园、白头村、益风村、福建省边防总队后勤基地等4处敏感点噪声值超标外，其余敏感点昼、夜间噪声均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应限值要求。根据《验收调查报告》分析，绿洲家园、白头村、益风村、福建省边防总队后勤基地等4处敏感点噪声值超标是受临近工厂、铁路和市政道路的影响，本项目的噪声贡献值很小，对背景噪声的增量接近“0”。

（三）验收调查阶段，项目服务区和收费站污水经处理后，外排污水各监测因子达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。

（四）验收调查阶段，在益风村、金城小区、贵新隧道出口进行了环境空气监测，NO₂浓度值均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求。

四、现场验收检查结论和后续要求

项目实施过程中基本按照环境影响评价文件及批复要求，配套落实了相应的环境保护措施，同意通过竣工环保验收。

建设单位在后续工程运行中应做好以下工作：

（一）进一步做好临时用地的生态恢复工作，交由地方利用的，应督促利用单位做好用地的环保工作，利用结束后及时进行恢复。

（二）加强声屏障的维护，运营期对沿线噪声敏感点进行跟踪监测，根据监测结果及时采取相应环保措施。

（三）严格落实环境风险防范预案，加强应急设施管理维护，开展环境风险应急演练，增强应急能力建设。桂湖大桥、上溪东大桥应研究落实环境风险防范设施，设置桥面警示标志。

（四）项目沿线服务区、收费站应规范建设排污口。

五、请福州市环保局负责督促落实以上要求。本工程运营期的环境监管工作由福州市、鼓楼区、晋安区、闽侯县、连江县环保局负责。

福建省环境保护厅

                                         2015年12月21日

（此件主动公开）