根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,我厅现对2011年度政府信息公开情况进行公布,相关数据统计时限为2011年
一、概述
(一)组织机构建设情况
我厅信息公开工作在“福建省环保厅政府信息公开领导小组”领导下开展,厅主要领导担任该领导小组组长、其他厅领导担任副组长、各处室主要负责人为组成人员、厅办公室为信息公开主管单位、省环境信息中心提供技术支持、各业务处室和直属单位负责本领域环境信息公开。
(二)环保行政审批过程公开情况
积极推进网上审批,逐步实现审批工作信息化、公开化。我厅共有16项行政审批业务实现了网上在线申报,为政府机关、企事业、公众等申报人员提供办事指南查询、网上申报、办理状态实时查询等服务。系统运行方式为外网申报、内网处理、外网发布。本年度,我厅通过网上审批平台共受理668条审批事项。
(三)重要环保决策部署公开情况
2011年,我厅对重要环保决策部署、贯彻执行要求等进行公开,如《福建省环保厅 福建省经贸委关于印发<福建省清洁生产审核实施细则(修订)>的通知》(FJ00202-3300-2011-00024)、《关于印发福建省农村连片整治示范工程(农村污水处理工程)技术指南的通知》(FJ00202-4000-2011-00017)、《关于印发福建省2011年主要污染物总量减排监测体系建设实施方案的通知》(FJ00202-2500-2011-00007)、《关于印发福建省地表水自动监测系统建设和运行管理办法(试行)的通知》(FJ00202-4000-2011-00011)等。
(四)环保公共服务类信息公开情况
我厅环境质量状况、行政许可、行政审批、行政处罚等情况在门户网站公开。如《关于通报批评中科院南海海洋研究所和广州市环境保护工程设计院有限公司的通知》(FJ00202-0800-2011-00021)、《关于委托在用机动车环保检验单位(第九批)情况的通报》(FJ00202-0800-2011-00005)等。此外,我厅还根据省政府办公厅《关于印发2011年福建省政府网站绩效考核实施方案的通知》要求,认真组织各处室和直属单位配合提供相关材料,目前我厅需保障的内容,如环保信息、应急管理、证件办理、工程建设领域专项治理等栏目均已上传公开内容。
(五)政府信息公开渠道建设情况
我厅将门户网站作为信息公开的主要平台。根据突出政务公开、公众互动、服务社会的原则,2011年我厅将门户网站进行改版,重新梳理业务、设置和新增栏目,将当前网站分为机构设置、政务公开、环保监管、网上办事、公众参与、专题专栏等栏目上传环保信息,并向省档案馆和图书馆进行了纸质文件和电子文档的移交。为提高网站人性化服务度,网站实现了场景导航服务,对各类网上审批事项进行细分,为公民提供更加便捷的服务。场景导航除了为网上申报提供快速通道,还为个人对象提供了投诉环境污染、查询环境质量状况、查询环保车型等便民服务。我厅在一楼大厅设置显示大屏,公开环境质量和建设项目环评审批有关情况;在办公楼内设置网上审批受理窗口,提供行政审批事项的受理、登记、查阅等服务。
(六)建立健全政府信息公开长效机制
一是主动公开环境信息的发布。在发文管理系统内设置“是否公开”及“不公开理由”的栏目,在处室拟稿时初定、办公室核稿时审核、厅领导审签时审定,审定结果在“福建省环境保护厅公文送审签发单”上显示并存档。厅办公室专人负责将已确定主动公开的信息在“福建省环境保护厅”网站上的“政府信息公开”栏目内予以公开。
二是依申请公开环境信息的受理。我厅制定《福建省环保厅机关内部受理依申请公开政府信息工作方案 》,通过网站、传真等公众参与平台,严格按规定受理依申请公开政府信息工作。基本程序是:公众在网站上提出申请,厅办公室对收到的申请信息公开的函件进行登记,并根据所涉及的业务提出分送建议,经分管领导同意后分送给相关业务处室。各处(室)在收到依申请公开事项后,及时进行研究,提出公开或不公开的意见,送分管领导审核确认,对可以公开的信息向厅办公室提供该信息的纸质文件及电子文本,由厅办公室在网站上向申请人反馈。
三是环境信息的报送。厅办公室安排专人收集主动公开环境信息的纸质文本和电子文本,填写《政府信息报送清单》,经厅领导审核签发后,分别于每月5日和20日向省档案馆和省图书馆送交主动公开的环境信息。每季度向省政府办公厅报送一次信息公开情况,每年形成政府信息公开工作年度报告在“福建省环境保护厅”网站上予以公布。
二、主动公开政府信息的情况
2011年,我厅主动公开政府信息38条,其中政策规范性文件类12条、行政许可类10条、环境监管类8条、环保科技类8条,均在“福建省环保厅”网站上进行了公布,并向省档案馆和省图书馆进行了移交。
三、依申请公开政府信息办理情况
2011年我厅受理依申请公开信息12条,其中5件网上受理、6件来信受理、1件当面受理。按涉及领域划分,5件涉及建设项目环评,1件涉及政府网站绩效评估报告,3件涉及环境污染问题,1件涉及科级监测数据,1件涉及“十二五”规划文本,1件涉及内部管理。我厅对以上12件均作了书面答复,其中7件部分同意公开,4件申请的信息不存在,1件因不是本单位政府信息,不予公开。
四、政府信息公开的收费及减免情况
我厅未对政府信息公开申请人进行收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我厅未发生政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
政府信息公开的力度还需进一步加强。2011年我厅门户网站及OA自动化办公系统都进行了升级改版,各方面的功能得到了进一步的提升,由于尚处于磨合期,致使部分信息的发布及问题的答复存在一些滞后性,但此次网站的改版将会为以后我厅信息公开工作提供一个良好的平台,我们也将以此次门户网站和OA办公系统的改版为契机,使经过OA自动化办公系统审核过的应公开的信息,自动同步或在短时间内在外网上及时自动公开,提高政府信息公开的效率、加强信息公开的力度。
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