根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国环境保护法》、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定，以及福建省政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表》和环保部办公厅《关于印发环境保护部落实2017年政务公开工作要点实施方案的通知》要求，现对我厅2017年度政府信息公开工作情况进行公布。报告由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施、需要说明的其他事项和附表等六个部分组成。报告相关数据统计时限为2017年1月1日至2017年12月31日。报告信息在“福建省环境保护厅”政府门户网站上公开。联系方式：福建省环境保护厅办公室（政府信息公开办）,电话(0591)88367109。

一、概述

（一）强化组织领导，完善工作机制

一是强化组织领导。厅党组高度重视政府信息公开工作，把政府信息公开工作作为业务工作的有机组成部分，摆上重要议事日程，与环保中心工作同布置同落实同督查，全厅上下政务公开工作意识日益增强。厅主要领导经常听取政务公开工作情况汇报，分管领导具体抓部署和落实。二是落实工作责任。结合我省环保工作实际，制定印发《2017年政务公开工作要点实施方案》，将年度政务公开工作要点按照各机关处室、直属单位的职能职责进行分解，落实到处室（单位）。三是完善办理程序。落实“五公开”要求，拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，实行“三同步”制度。重要改革方案和政策措施，除依法应当保密的外，努力在决策前向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见。研究、探索建立利益攸关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议的制度，增强决策透明度。四是健全公开目录。推进环境信息公开目录体系建设，进一步明确“五公开”主体、内容、时限、方式等，依法确定公开事项，系统编制公开内容。在现有公开内容基础上，进一步研究梳理制定主动公开基本目录。五是推动政务公开。围绕地方环境保护和基层环境治理等群众关切信息，指导地方环保系统做好政务公开、重点领域环境信息公开工作。

（二）增强公开实效，推进重点领域环境信息公开

以改善环境质量为核心，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，扩大公众参与，不断加大重点领域环境信息公开力度。

一是空气质量。全面开展空气质量预测预报工作，向社会发布空气质量预测预报信息。加强区域预测预报平台建设，不断提高区域空气质量预报预警能力，为区域大气污染联防联控提供支撑。 二是水环境质量。推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开，按照环保部《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》有关要求，公布水质最好和最差的城市名单。及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。三是土壤污染防治和自然生态保护信息。围绕贯彻落实《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》，做好政策解读和信息发布，及时回应公众关切热点问题。按程序及时公布国家级自然保护区晋升、调整和面积、范围信息，生态文明建设示范区相关信息。四是建设项目环评和验收信息。按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等文件要求，完善建设项目环境影响评价信息公开机制，及时在厅政府网站公开建设项目环境影响评价信息（除涉密项目外），全面公开建设项目（含核与辐射建设项目）环评、竣工环保验收信息，全本公开环评文件和批复文件。指导地方环保部门及时公开环评信息。 五是污染源监测信息。配合建设全国重点污染源数据管理系统，及时向社会公布重点污染源监测信息。六是环境监管执法信息。公开大气污染防治、饮用水水源保护区、流域整治等督查情况。定期公开重点案件督办和挂牌督办案件、行政处罚及污染源自动监控管理等信息。推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、污染防治设施建设运行情况、环评及其他环保行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应当公开的环境信息等。七是核与辐射安全监管信息。做好核技术利用监管信息公开工作，及时在厅政府网站发布核与辐射安全监管相关政策、措施和工作要求，公开核技术利用项目的辐射安全许可证核发，放射性同位素审批、备案信息。八是突发环境事件信息。指导地方政府做好重特大或敏感突发环境事件的信息公开，及时准确发布事件处置进展信息。每月通过厅政府网站定期发布“12369”受理的群众举报案件涉及企业、存在问题和查处情况。依法公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。九是公开环境保护督察信息。围绕中央环境督察组进驻、反馈、整改三个环节，督促被督察地方政府及时公开信息，回应社会关切。省本级在门户网站开设专栏，全面公开督察动态、投诉指南、边督察边整改信息等。

二、政府信息主动公开情况

全面加强信息主动公开工作，不断提升信息公开实效，保障公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。

（一）政府信息主动公开的数量

在门户网站，累计主动公开文件139件（历年累计1423件），主动公开非正式公文类信息累计4300多条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

紧密围绕环保重点工作，主动公开环保政策法规、权力运行、规划财务、监测科技、环评审批、水环境管理、大气环境管理、土壤环境管理、生态保护、辐射监管、核应急、环境监察、环境督查、环保宣教、环境应急和社会公众普遍关心关注的环境质量信息。

同时主动公开领导成员及工作分工、活动，机构设置和职能，工作动态，基层动态，人事管理等其他政务信息。

（三）政府信息主动公开的形式

公开的形式主要是政府门户网站，其次是通过公报、新闻发布会、政府信息查阅场所、环境宣教活动、环境新闻报道、微信、微博等辅助形式。

（四）主动开展政策解读

落实政策解读“三同步”制度。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施，由相关业务处室报厅领导通过“6.5世界环境日”新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式带头宣讲政策，释疑解惑，传递权威信息。召开新闻发布会1场，开展网站直播访谈7期（其中省政府门户网站2期），在主流媒体上刊发政策解读新闻稿件和相关报道等1500余篇。

（五)积极回应社会关切

充分发挥主流新闻媒体、门户网站、微博、微信及客户端作用，加强政策解读宣传，积极回应社会关切，切实增强环境保护政策解读传播力和影响力。全年累计公开各类信息4000多条。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理依申请公开的数量

累计受理依申请公开163件（历年累计538件），其中网上申请149件，信函申请14件。主要涉及环境影响评价、环境污染防治、环境监测、污染减排、环境监察、自然生态保护等内容。

（二）依申请公开办理情况

全年受理163件信息公开申请，其中160件已答复，3件还未到办理期限，其中同意公开18件，部分公开2件，非政府信息、政府信息不存在、非本机关信息131件，其他类型9件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

未发生行政复议、行政诉讼情况。历年累计行政复议1件，行政诉讼1件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题和困难

政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”部分环节还有待进一步推进，公开的内容还有待进一步充实丰富；政策解读丰富度还有待进一步加强；政务公开工作队伍不够健全、工作人员少、专业业务水平不高等问题依然存在。这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

（二）下一步工作思路

2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实好国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省政府、环保部的有关工作要求，努力提高政务公开工作的能力和水平，更好地推进环境政务公开工作，保障公众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项。主动公开非正式公文类信息是指在政府门户网站“环保监管”、“公告公示”、“环境质量状况”等栏目中，以各种形式公开的大量信息，不属于正式编号的公文。

（二）附表（见附件）。

附件：历年统计数据（依申请公开数据统计时限为2008年-2017年，其余数据统计时限为2003年-2017年）

附件

历年统计数据