福建省生态环境厅关于公布2022年度第一季度环境影响评价文件复核结果的通知_ 环评管理

福建省生态环境厅关于公布2022年度第一季度环境影响评价文件复核结果的通知

来源：福建省生态环境厅时间：2022-10-12 18:44 浏览量：

福建省生态环境厅关于公布2022年度第一季度环境影响评价文件复核结果的通知

各设区市生态环境局，平潭综合实验区自然资源与生态环境局，各有关单位和人员:

为强化环评文件编制事中事后监管，根据生态环境部《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（以下简称“《监管办法》”）和我省环评文件编制管理要求，我厅开展了2022年第一季度的环境影响评价文件复核工作。

本次共复核了2022年第一季度40份环评文件，其中7份存在编制质量问题。根据《监管办法》及《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》（以下简称“《记分办法》”），对相关环评文件编制单位和编制人员予以失信记分（具体情况详见附件）。

受到失信记分的编制单位及其编制人员要深刻汲取教训，加强环评文件编制能力建设，有效提升环评专业技术水平。其他编制单位和人员应当引以为戒，高度重视环评文件质量，树立企业与个人良好诚信形象。

请各地进一步加强对环评文件编制单位的监督管理，特别是上述7份存在编制质量环评文件的原审批部门，要进一步提高审批工作质量。对抽查复核不合格的环评文件，各地应责成项目建设单位和环评文件编制单位针对复核发现的问题，立即开展自查和整改,采取有效措施，避免建设项目产生不良环境影响，同时在项目后续监管中予以重点关注。

附件：1.2022年第一季度环评文件复核结果

2.2022年第一季度环评文件抽查复核成绩

3.2022年第一季度环评文件抽查复核发现问题及处

理意见

4.环评文件编制时间统计

福建省生态环境厅

2022年10月11日

（此件主动公开）

附件1

2022年第一季度环评文件复核结果

一、基本情况

2022年第一季度环评文件复核，通过福建省生态云平台,共抽取37家编制单位（省内27家、省外10家）编制的40份环境影响报告书（表）(书16份、表24份)。编制单位的抽取综合考虑环评业务量，侧重环评业务量与环评工程师数量不匹配、列入环评信用重点监督检查的编制单位，重点抽取环境影响相对较大、“两高”项目和实行告知承诺制的建设项目环评文件，并抽取部分规划环境影响报告书进行复核。

二、复核结果

复核的40份环评文件，有33份合格，合格率82.5%。其中，16份报告书中有13份合格，合格率81.2%；24份报告表中有20份合格，合格率83.3%。

环评文件的复核分数，省内编制单位在45.0～76.5，省外编制单位在46.5～73.5。复核不合格的7份环评文件，涉及省内4家编制单位和省外3家编制单位。省内的分别为：福建维泽环保科技有限公司、厦门金境环保科技有限公司、福建省智鑫环境科技有限公司和福建致诚环境工程咨询有限公司；省外的分别为：浙江卓能环保科技有限公司、辽宁丰木生态环境技术有限公司和深圳市伊曼环保科技有限公司。

共有6家编制单位未按规定提供复核材料，分别为省内编制单位漳州科蓝环保科技有限公司，省外编制单位辽宁丰木生态环境技术有限公司、广州粤榕环保科技有限公司、深圳市伊曼环保科技有限公司、河北昂竹环保科技有限责任公司和贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司。上述6家编制单位复核成绩直接评定为不合格。

三、处理意见

上述复核不合格的环评文件，主要存在建设项目概况描述不全或错误，污染源源强核算内容不全或核算方法错误，环境质量现状数据来源不符合相关规定，以及未按相关规定提出环境保护措施等质量问题。

根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及《福建省环境影响报告书（表）编制监督管理办法（试行）》等文件规定，我厅对上述复核成绩不合格的11家编制单位及7名编制人员予以失信记分处理。

附件2

2022年第一季度环评文件抽查复核成绩

表1 省内编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	平均分数	不合格环评文件数量
1	福建省闽创环保科技有限公司	1	76.5	0
2	厦门集海思环境科技有限公司	1	71.5	0
3	厦门境益佳环保科技有限公司	1	71.0	0
4	龙岩市蓝天环保科技有限公司	1	69.5	0
5	福建泉净环保科技有限公司	1	69.5	0
6	厦门高净环保技术有限公司	1	68.0	0
7	闽环（福建）环境科技有限公司	1	67.5	0
8	厦门祯瑞明环保科技有限公司	1	67.5	0
9	泉州市丽城环保科技有限公司	1	65.0	0
10	龙岩市新四方环保科技有限公司	1	65.0	0
11	福建省盛钦辉环保科技有限公司	1	64.5	0
12	泉州市蓝天环保科技有限公司	1	64.5	0
13	龙岩市嘉诚环保科技有限公司	1	64.0	0
14	三明市韬睿环保技术有限公司	1	63.5	0
15	福建闽科环保技术开发有限公司	1	63.3	0
16	中检集团福建创信环保科技有限公司	2	63.0	0
17	福建中森亚环保科技有限公司	1	63.0	0
18	漳州恒运工程咨询有限公司	1	62.0	0
19	福建海涵环保咨询有限公司	1	61.0	0
20	福建省中楠环保工程设计有限公司	1	61.0	0
21	福州朴诚至信环保科技有限公司	1	60.5	0
22	厦门欣优杰环保科技有限公司	1	60.0	0
23	福建致诚环境工程咨询有限公司	1	56.5	1
24	福建省智鑫环境科技有限公司	1	51.0	1
25	厦门金境环保科技有限公司	1	49.0	1
26	福建维泽环保科技有限公司	1	45.0	1
27	漳州科蓝环保科技有限公司	1	不合格	0

备注：漳州科蓝环保科技有限公司未按规定提供复核材料，复核的环评文件虽然合格，但按规定复核成绩直接评定为不合格。

表2 省外编制单位环评文件复核成绩

序号	编制单位	环评文件抽取数量	平均分数	不合格环评文件数量
1	东莞虹觐环保科技有限公司	1	73.5	0
2	深圳市百达环保科技有限公司	1	71.0	0
3	北京水木丰岳环境咨询有限公司	1	68.0	0
4	东莞市德昭环保科技有限公司	1	65.0	0
5	辽宁丰木生态环境技术有限公司	1	52.5	1
6	浙江卓能环保科技有限公司	1	46.5	1
7	广州粤榕环保科技有限公司	1	不合格	0
8	深圳市伊曼环保科技有限公司	2	不合格	1
9	河北昂竹环保科技有限责任公司	1	不合格	0
10	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	2	不合格	0

备注：辽宁丰木生态环境技术有限公司、广州粤榕环保科技有限公司、深圳市伊曼环保科技有限公司、河北昂竹环保科技有限责任公司和贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司未按规定提供复核材料。其中广州粤榕环保科技有限公司、河北昂竹环保科技有限责任公司和贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司复核的环评文件虽然合格，但按规定复核成绩直接评定为不合格。

附件3

2022年第一季度环评文件抽查复核发现问题及处理意见序号	环评文件名称	建设单位	存在的质量问题	编制单位及统一社会信用代码	编制人员及信用编号	编制单位失信记分	编制人员失信记分	审批部门	环评文件评审专家	失信记分依据
1	莆田市嘉业光电电子有限公司显示器生产项目环境影响报告表	莆田市嘉业光电电子有限公司	1.建设项目概况描述不全或错误。“一、建设项目基本情况表”中的规划及规划环境影响评价符合性分析，将本项目行业类别错误表述为“属于鞋业制造，是园区主导产业之一”；未针对项目已建成运行的情况，分析明确项目存在的环保问题并提出整改要求。 2.污染源源强核算方法错误，所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。项目已建成运行，未结合相关环境监测数据进行污染源源强核算并分析环保措施的可行性。	福建省智鑫环境科技有限公司91350300MA2XR86F03	刘珊伯BH024828	5分	5分	莆田市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
2	福建常青新能源科技有限公司废旧锂电池资源化利用配套超级吸氨装置项目环境影响报告表	福建常青新能源科技有限公司	环境风险预测与评价内容不全。项目涉及液氨、氨水等危险物质的使用和储存，存储量均超过《建设项目环境风险评价技术导则》附录B、C中的临界量，未按规定开展环境风险专项评价，不符合《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）》（试行）表1中对环境风险专项评价的设置要求。	福建维泽环保科技有限公司91350802MA32KJQJ60	吴剑雄BH019285	5分	5分	龙岩市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第九项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
3	福州飞净生物科技有限公司生物试剂生产项目环境影响报告表	福州飞净生物科技有限公司	1.建设项目概况描述不全。对原辅料和产品的储存方式、产品特性，以及主要生产设施及设施参数、产排污情况等介绍不清。 2.降低环境影响评价标准。环评提出项目挥发有机废气排放执行《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823-2019)，未结合《工业企业挥发性有机物排放标准》（DB35/ 1782—2018）中对医药制造行业的相关要求确定项目大气污染物排放标准。 3.污染源源强核算内容不全。遗漏原料及产品储运过程大气污染源强核算；项目使用甲醛、DMF、盐酸和氨水等原料，遗漏《制药工业大气污染物排放标准》(GB37823-2019)和《工业企业挥发性有机物排放标准》（DB35/ 1782—2018）中规定的相关污染物的源强核算。 4.未按相关规定提出环境保护措施。项目生产废水经市政污水管网进入大学城污水处理厂处理，对废水中的甲醛、乙腈等有毒有害污染物未提出排放控制要求；项目使用多种有毒有害化学品，未对项目突发事故可能产生的事故废水提出收集和应急储存等环境风险防控措施要求。	福建致诚环境工程咨询有限公司 91350100MA348TNQ8R	陈云锋 BH031611	5分	5分	福州高新区生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第二项、第三项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
4	漳州盈晟纸业有限公司年产30万吨绿色包装纸改建项目环境影响报告书	漳州盈晟纸业有限公司	1.降低环境影响评价标准。项目新建1台40t/h循环流化床锅炉，环评错误提出其锅炉烟气污染物排放执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表1标准（颗粒物80mg/m3、二氧化硫400mg/m3、氮氧化物400mg/m3），表1属GB13271-2014规定的在用锅炉大气污染物排放浓度限值，新建锅炉按要求应执行表 2 中规定的大气污染物排放浓度限值（颗粒物50 毫克/立方米、二氧化硫300毫克/立方米、氮氧化物300 毫克/立方米）。 2.污染源源强核算方法错误。锅炉大气污染物源强依据排污许可排放量、处理效率推算出锅炉废气产生与排放情况，不符合《污染源源强核算技术指南锅炉》（HJ 991-2018）要求。 3.未按相关规定提出环境保护措施，所提环保措施可行性论证不符合相关规定。该项目废水经厂内污水处理站处理后由厂区总排口排入排污渠后，最终汇入九龙江北溪，环评未论证项目废水直接排放的环境合理性，并根据园区规划及其规划环评对项目废水排放提出明确管控要求。	厦门金境环保科技有限公司 913502067378668298	赵湘东 BH045847	5分	5分	漳州市生态环境局	王细生郑志鹏王伟慧蔡添寿陆岚	《监管办法》第二十六条第一款第二项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
5	远东工贸年产2万立方米胶合板技改项目环境影响报告表	漳浦县远东工贸有限公司	1.建设项目概况描述不全或者错误。现有生产线和本技改扩建生产线布置情况在总平图中标识不清；环评文件中出现“项目名称为‘鑫强木业年产 2 万立方米胶合板技改项目’”的错误表述；未针对项目已基本建成运行的情况，分析项目存在的环保问题并提出具体整改要求。 2.污染源源强核算方法错误，所提环境保护措施可行性论证不符合相关规定。项目已建成运行，未结合相关环境监测数据进行污染源源强核算并分析环保措施的可行性。	浙江卓能环保科技有限公司 91330109MA2KDFXW2L	黄志涛 2015035320352014320602000064	5分	5分	漳州市生态环境局	/	《监管办法》第二十六条第一款第三项、第五项、第十项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第七条
6	福建钜能电力有限公司福建莆田钜能电力超高效异质结太阳能2GW量产项目（第一批首台套技术装备应用示范）环境影响报告书	福建钜能电力有限公司	1.缩小环境影响评价范围。大气环境评价等级为二级，大气评价范围“以项目排放源为中心，边长 5km 的矩形区域”（附图是以排放源为中心，2.5km为半径的范围），不符合大气环评导则的规定（即以项目厂址为中心区域，向厂界外延2.5km的矩形区域）；环境风险评价等级为三级，大气环境风险评价范围“以风险源为中心，3km 为半径的范围内”，不符合环境风险评价导则“距建设项目边界一般不低于3km”的规定。 2.地下水环境现状调查与评价结果错误。地下水环境质量监测数据表明有一个监测点位的氨氮、亚硝酸盐氮超过Ⅲ类标准，但仍给出“项目区地下水……氨氮、硫酸盐、亚硝酸盐氮……可达到《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅲ类标准”的结论。 3.环境影响因素分析不全。项目PECVD 沉积工序中使用硅烷、磷烷、乙硼烷等高毒物质，未分析并明确其转移途径和流向，不符合《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）中“4.2.1污染影响因素分析”的相关规定。 4.环境风险预测与评价内容不全。危险物质Q值计算，仅计算了扩建工程部分，对与扩建工程相关的现有危险物质未计入Q值计算，且对盐酸Q值计算未按盐酸（浓度37%）在厂内最大存在量进行取值；事故应急池容积核算中，降雨量、雨水汇水面积等相关参数的取值偏小，不符合项目和当地情况。 5.未按规定提供复核材料。	辽宁丰木生态环境技术有限公司 91210703MA10Y8DY7E	牛勇 2016035650352015650101000006	15分	5分	莆田市生态环境局	赵黎辉史晓辉吕福春陈振洪陈宇锋	《监督办法》第二十六条第一款第二项、第四项、第八、第九项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
7	福安市金湖船舶工程有限公司船台船坞及码头技改工程（造船）项目环境影响报告书	福安市金湖船舶工程有限公司	1.污染源源强核算方法或者结果错误。船台喷漆作业有机废气排放源强按设置移动式废气收集处理装置进行核算，未说明有机废气收集率、处理效率等源强核算相关参数的取值依据，且对有机废气收集率取值不一，有按60%也有按30%取值。 2.相关环境要素预测与评价内容不全。未按大气环境影响一级评价要求，开展评价范围内其他排放同类污染物的在建、拟建项目的调查并进行叠加环境影响预测评价；未按土壤环境影响一级评价要求，预测评价建设项目对土壤环境敏感目标的累积影响；无生态环境影响预测与评价的章节及内容，不符合生态影响三级评价的要求。 3.未按规定提供复核材料。	深圳市伊曼环保科技有限公司91440300MA5FA47Q28	臧晓农BH011404	15分	5分	宁德市生态环境局	林奇程文敢陈文花郭剑峰曾炎	《监管办法》第二十六条第一款第五项、第九项，第三十一条、第三十二条第九项以及《记分办法（试行）》第六条、第七条
8	沃立康陶瓷项目项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	漳州科蓝环保科技有限公司 91350602310640708B	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条
9	漳平锋缘能源有限公司锋缘煤炭加工项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司91520402MA7CLMAH82	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条
10	誉宇机械配件生产加工项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	广州粤榕环保科技有限公司91440101MA9Y5RRR8N	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条
11	报废汽车拆解扩建项目环境影响报告表	/	未按规定提供复核材料	河北昂竹环保科技有限责任公司91130105MA7CDK8L9D	/	10分	/	/	/	《监管办法》第二十五条，《记分办法（试行）》第六条

附件4

复核环评文件编制时间统计表

表１省内编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	项目名称	环评文件类型	编制时长（月）
1	福建海涵环保咨询有限公司	顺昌县光地四级水电站	报告表	6.2
2	福建闽科环保技术开发有限公司	福建省庄禾竹业科技有限公司新型户外景观材料生产项目二期工程	报告表	2.9
3	福建省智鑫环境科技有限公司	显示器生产项目	报告表	4.8
4	福建省中楠环保工程设计有限公司	龙岩连润新能源科技有限公司年产36万吨甲醛、年精馏9.9万吨三甲苯扩建项目	报告书	1.4
5	福建中森亚环保科技有限公司	福州弗纳斯塑料制品有限公司年产塑料色母料颗粒30吨	报告表	0.7
6	龙岩市嘉诚环保科技有限公司	连城县洪利环保机砖厂新型环保免烧砖及水泥填充料项目	报告表	1.5
7	龙岩市蓝天环保科技有限公司	福建金豹钢业有限公司金豹钢业年产2000吨不锈钢管	报告表	28.6
8	泉州市丽城环保科技有限公司	玖裕玻璃制品生产项目	报告表	0.9
9	福州朴诚至信环保科技有限公司	益通蓄热体及水族滤材生产项目	报告表	0.3
10	福建省盛钦辉环保科技有限公司	高纯级氟化锂及医药化学品生产项目	报告书	8.3
11	福建维泽环保科技有限公司	福建常青新能源科技有限公司废旧锂电池资源化利用配套超级吸氨装置项目	报告表	0.6
12	泉州市蓝天环保科技有限公司	福建铠彦有色金属回收利用有限公司年再生铜合金锭、铜铸件、铜棒14万吨、再生铝合金锭10万吨、再生锌合金锭3万吨项目	报告书	6.4
13	福建省闽创环保科技有限公司	年产高性能聚丙烯150万吨项目	报告书	9.1
14	闽环（福建）环境科技有限公司	福建省闽东力捷迅药业股份有限公司现代化制剂生产基地建设项目	报告表	1.7
15	福建致诚环境工程咨询有限公司	福州飞净生物科技有限公司生物试剂生产项目	报告表	1.0
16	龙岩市新四方环保科技有限公司	福建盛源新材料有限公司漳平盛源硅胶和硅油生产项目	报告书	2.6
17	漳州科蓝环保科技有限公司	沃立康陶瓷项目	报告表	3.2
18	三明市韬睿环保技术有限公司	合成氨装置清洁生产工程技术升级项目	报告书	4.6
19	厦门金境环保科技有限公司	漳州盈晟纸业有限公司年产30万吨绿色包装纸改建项目	报告书	3.3
20	漳州恒运工程咨询有限公司	泉漳联顺发年存栏60万羽蛋鸡标准化养殖项目	报告书	7.8
21	厦门境益佳环保科技有限公司	三明厦钨新能源材料有限公司	报告表	6.7
22	厦门集海思环境科技有限公司	厦门博登塑胶有限公司博登塑料制品生产加工（含印刷）项目	报告表	1.9
23	厦门祯瑞明环保科技有限公司	塑料膜/纸印刷生产线及其配套治理工程	报告书	1.9
24	福建泉净环保科技有限公司	福建南安市安泰石业有限公司年增加工大理石板材30万平方米、花岗岩板材30万平方米项目	报告表	4.1
25	厦门欣优杰环保科技有限公司	正维宇金属表面处理迁建项目	报告表	0.6
26	厦门高净环保技术有限公司	厦门凯浦瑞运动器材有限公司运动器材喷漆加工项目	报告表	1.7
27	中检集团福建创信环保科技有限公司	万景石化年产90万吨丙烷脱氢制丙烯项目	报告书	11.2
28	中检集团福建创信环保科技有限公司	晋江(长汀)工业园控制性详细规划（修编）	报告书	/

注：环评文件编制时长指编制单位接受委托日期至审批部门受理日期的时间。

表2 省外编制单位环评文件编制时间统计表

序号	编制单位	项目名称	环评文件类型	编制时长（月）
1	东莞市德昭环保科技有限公司	南安市石井镇苏内村扬子山石窟填埋处置场	报告书	8.3
2	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	漳平锋缘能源有限公司锋缘煤炭加工项目	报告表	0.5
3	贵州盛新巨迈生态环境咨询有限公司	福建供销南平再生资源产业园暨废钢回收加工中心扩建项目	报告表	0.7
4	广州粤榕环保科技有限公司	誉宇机械配件生产加工项目	报告表	0.3
5	河北昂竹环保科技有限责任公司	报废汽车拆解扩建项目	报告表	1.4
6	浙江卓能环保科技有限公司	远东工贸年产2万立方米胶合板技改项目	报告表	1.6
7	辽宁丰木生态环境技术有限公司	福建钜能电力有限公司福建莆田钜能电力超高效异质结太阳能2GW量产项目（第一批首台套技术装备应用示范）	报告书	2.6
8	北京水木丰岳环境咨询有限公司	福建合华谷含氟原料药及新材料系列产品建设项目	报告书	9.6
9	东莞虹觐环保科技有限公司	福建泉州建惠塑料科技有限公司塑料制品生产项目	报告表	1.3
10	深圳市百达环保科技有限公司	福建省顺昌县杨厝矿区普通建筑用花岗岩矿	报告表	2.6
11	深圳市伊曼环保科技有限公司	福安市金湖船舶工程有限公司船台船坞及码头技改工程（造船）(福安市金湖船舶工程有限公司)	报告书	5.1
12	深圳市伊曼环保科技有限公司	延平区畜牧业发展规划（2020—2030）	报告书	/

注：环评文件编制时长指编制单位接受委托日期至审批部门受理日期的时间。

福建省生态环境厅办公室 2022年10月11日印发

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