习近平总书记强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。党的二十届四中全会提出，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。国家发展改革委认真落实党中央和国务院决策部署，协调支持各地推动海洋经济高质量发展。现将2025年各地成效进展和经验做法予以刊发，供学习借鉴。

一、更加注重创新驱动

　　持续优化海洋科技资源配置，加快构建以国家实验室为引领、各类涉海实验室为支撑的海洋科技创新平台体系，海洋科技创新驱动作用明显增强。

　　海洋战略科技力量不断强化。山东统筹推进崂山实验室及海洋领域全国重点实验室、省重点实验室发展，支持中国海洋大学等涉海高校引育高端海洋科技人才。浙江加快培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业，我国自主设计建设的舟山潮流能发电站单机规模和运行时间保持世界第一。

浙江舟山秀山岛南部海域的潮流能发电站

　　关键核心技术攻关加快推进。天津推动海洋创新链、产业链深度融合，天津港完成新一代集装箱码头管控系统研发，有效提升港口安全稳定运行能力。广东围绕海洋科技关键领域建立产学研对接机制，形成抗台风型漂浮式风电机组等一批创新成果，自主研发的“海马”号深海遥控潜水器在南海1522米海底冷泉喷口获取并引燃可燃冰，完成第十五届全运会火种采集。

“海马”号深海遥控潜水器在南海海底采集全运会火种

　　海洋开发领域应用场景不断丰富。广东深挖海洋经济应用场景，推动智能堆场、无人叉车、水下机器人等新技术新产品落地。福建拓展深远海发展空间，投建一批深远海养殖设施装备，推进海水养殖、海上风电等协同发展。

福建莆田海上发电、海下养鱼的“国能共享号”

二、更加注重高效协同

　　强化陆海统筹、山海联动，推动北部、东部、南部海洋经济圈协同发展，加强海岸带、近海、深远海等整体谋划，促进内陆地区和沿海地区合作推动海洋经济发展，海洋经济综合实力持续巩固提升。

　　海洋经济发展体制机制进一步完善。浙江与长江沿线港口开展物流合作，江海直达运输已深入江西、湖北、湖南、重庆等内陆省份。广东强化粤港澳涉海规则衔接和基础设施互联互通，推动大湾区航运联合交易中心挂牌，举办粤港澳海洋合作发展论坛等活动。

在广东南沙新区举办的2025年粤港澳海洋合作发展论坛

　　现代海洋城市和沿海重点港口建设深入推进。山东青岛不断健全现代化港口设施，青岛港自动化码头桥吊平均单机作业效率刷新世界记录。上海加快航运数字化、智能化、绿色化转型，2025年上海港集装箱吞吐量突破5506万标箱，连续16年位居世界第一。海南三亚加快推进深海产业发展，服务支持“奋斗者”号执行载人科考任务，崖州湾科技城集聚一批深海领域科创企业。

上海港集装箱码头

　　海域海岛保护开发利用不断加强。福建积极探索海域立体分层设权，海域利用效能持续提升。浙江大力推动海岛特色产业集聚发展，推动衢山岛、黄泽山岛等大宗商品储运设施建设，鱼山岛、金塘岛等临港石化产业加快发展壮大。上海小洋山北作业区集装箱码头工程、大连长海大桥等海岛重大项目加快推进。

浙江舟山鱼山岛石化基地

三、更加注重产业更新

　　不断加大对发展海洋产业的支持力度，推动优化海洋产业结构，巩固提升重点产业竞争力，培育发展特色产业集群，现代化海洋产业体系建设成效明显。

　　船舶与海洋工程装备产业优势持续巩固。上海围绕生产总装、修造配套、设计研发等推进国产邮轮自主研发设计体系建设，第二艘国产大型邮轮建造全面提速。江苏加快打造高技术船舶制造产业集群，“鑫福124”“平湖”轮等多艘大型LNG运输船相继下水。山东推动特色优势产业提质增效，持续提升浮式液化天然气生产储卸装置等高端海洋工程装备制造能力。

山东青岛海西湾船舶与海洋工程产业基地

　　海洋能源资源开发保障能力不断增强。天津垦利10-2油田群（一期）、博中26-6等亿吨级油田顺利投产，2025年渤海油田累计生产油气当量创历史新高。山东推进“蓝色粮仓”建设，在青岛西海岸新区交付15万吨级大型养殖工船。福建宁德、漳州、霞浦等沿海核电基地加快建设。江苏建成我国离岸距离最远的盐城大丰海上风电项目。

江苏盐城海上风电场

　　海洋新兴产业不断壮大。浙江制定“人工智能+海洋”发展行动方案，持续深化之江实验室GeoGPT、浙大OceanGPT等海洋领域大模型的部署应用。福建制定数字海洋建设行动方案，搭建海上福建数字架构，促进海洋经济与数字经济深度融合。山东烟台海阳“东方航天港”成功保障多次海上火箭发射任务，正在建设我国首个海上液体火箭发射回收试验平台。

山东烟台海阳“东方航天港”执行海上发射任务

四、更加注重人海和谐

　　加强海洋生态环境保护，统筹高水平保护和高质量发展，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局，海洋生态环境保护成效显著。

　　重点海域治理深入推进。辽宁、河北、天津、山东等协同推动渤海综合治理，强化近岸海域和入海河流联防联控，渤海生态环境质量持续改善。浙江、江苏、上海等完善联防共治机制，长江口—杭州湾近岸海域水质持续提升。粤港澳三地初步构建海洋生态协同保护体系，粤港澳大湾区海洋生态状况稳中向好。

辽宁盘锦辽河口红海滩

　　海洋生态保护修复水平持续提升。辽宁通过退养还湿、水系连通等措施推动滨海湿地整治修复，海洋生态系统碳汇功能持续提高。福建深入学习运用“厦门实践”经验，重点岸段海洋垃圾分布密度比2020年下降70%以上，市民不出城区就能拍摄到中华白海豚结伴嬉戏。

福建厦门下潭尾红树林

五、更加注重合作共赢

　　拓展海洋领域合作空间，深化对外务实合作，稳步提高参与全球海洋治理水平，海洋开放合作取得积极进展。

　　海洋合作领域持续拓展。广西组建广西—东盟海洋产业发展联盟，与东盟国家围绕海洋渔业、海洋生物制品开发等开展技术交流和成果转化应用。浙江推进金砖国家深海资源国际研究中心建设，围绕相关领域积极开展国际合作。

江苏连云港发展多式联运促进开放合作

　　海洋合作平台不断丰富。山东支持联合国“海洋十年”海滨之城平台秘书处在青岛启动，已进入实体化运行阶段。福建成功举办2025厦门国际海洋周等活动，配合申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门。

在福建厦门举办的2025厦门国际海洋周活动现场

结语：推动海洋强国建设实现“十五五”良好开局

　　2025年，在各方共同努力下，我国海洋经济发展取得新的重要进展。海洋强省、全国海洋经济发展示范区、现代海洋城市建设深入推进，沿海港口吞吐量和自动化码头规模、船舶与海洋工程装备市场份额、海洋水产品总量和海上风电累计装机容量稳居全球第一，海洋药物研发能力等位居世界前列，海洋经济发展的动力活力进一步增强。

　　2026年，国家发展改革委将深入学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述精神，落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，切实履行中央区域协调发展领导小组办公室职责，充分发挥促进全国海洋经济发展部际联席会议制度作用，支持引导各地落实“十五五”规划《纲要》和海洋领域“十五五”专项规划，以“五个更加注重”为引领，积极探索各具特色的发展路径，提高海洋科技创新能力，做强做优做大海洋产业，加强主要海湾整体规划，加强海洋生态环境保护，强化深海极地考察支撑保障体系，完善促进海洋经济发展体制机制，推动海洋经济发展海洋强国建设实现“十五五”良好开局