答复类别：B类

林忠伟代表：

   《关于推动闽江沿线经济带高质量发展的建议》（第1872号）收悉。现答复如下：

　　省委省政府高度重视闽江流域经济发展和治理保护。2024年省人大常委会颁布《福建省闽江、九龙江流域保护管理条例》，省政府办公厅印发实施《深化闽江流域生态环境综合治理措施》，全方位推进闽江流域高水平保护和高质量发展。2024年，闽江全流域Ⅰ～Ⅱ类优质水比例由2022年的84%提升至2024年98%、干流水质实现全优。

　　一、关于强化生态治理的建议

　　近年来，全省各级各部门持续深化闽江流域生态环境综合治理，推动闽江流域水质持续改善。一是强化闽江流域空间管控和产业结构调整。充分衔接各级国土空间规划、生态环境分区管控成果和河湖蓝线管理要求，依法严格规范各类开发建设活动。水口库区坝址以上流域范围严控现有化工园区规模，不再新增化工园区，引导新建化工项目进入化工园区、现有园区做专做优做精做强化工产业中下游。二是加强生态环境治理资金支持。2021年以来，累计支持闽江沿线古田、闽清、延平、尤溪四县区中央及省级生态环境专项资金约6.9亿元。2024年、2025年，从重点流域生态保护补偿资金切块4.21亿元支持古田、闽清、延平、尤溪四县区开展水口库区整治。三是开展水口库区网箱养殖清退。坚持“生态优先、绿色发展”，以水口库区为重点，推动闽江流域网箱养殖绿色转型，鼓励开展增殖放流活动，推动重点湖库实行人放天养、自然养殖。2024年6月起，每月对网箱养殖清退范围水质进行跟踪监测，该区域水质改善明显。

　　二、关于严格环境监管的建议

　　重点加强对闽江流域沿线市（县、区）的技术帮扶、执法监督和跟踪督导。一是健全生态环境监测网络。闽江沿线四县区的299家重点工业企业固定污染源自动监控设施与生态环境部门联网，实现污染源实时精准监测。在古田、闽清、延平、尤溪四县区闽江流域设置64个手工监测断面，其中闽清12个、古田15个、延平18个、尤溪19个，构建全覆盖水质监测网络；设置16座水质自动监测站，其中闽清5个、古田2个、延平8个、尤溪1个，实时开展水质监测预警等。二是提升生态环境执法能力。落实生态环境执法培训制度化，每年举办生态环境执法业务培训，建立省级环境执法人才库，开展“送培训下基层”活动，推进生态环境行政执法装备标准化建设，提升全省执法装备信息化水平，持续强化生态环境队伍执法能力建设。三是组织开展部门联合执法。联合公安机关连续多年开展“清水蓝天”环保专项执法行动，聚焦重点流域、重点区域、重点行业，抽调各地业务骨干开展交叉执法监督帮扶，推动闽江沿线生态环境质量提升。2024年，闽江沿线四县区依法查办生态环境违法案件87起。

　　三、下一步工作

　　下一步，我厅将着力推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局，持续深化闽江流域生态环境综合治理，共抓闽江大保护、大治理，先行在闽江全流域开展美丽河湖建设，走具有福建特色的河湖生态环境治理之路。

　　（一）持续改善生态环境质量。一是强化生态空间管控。会同发改、水利、自然资源等部门，结合闽江流域水承载能力和生态保护需要，加强闽江流域空间管控和流域精细化管理，推动闽江流域沿线市（县、区）科学合理保护开发。深化“一个窗口对外”制度，主动靠前服务重点项目，强化环境要素保障，及时帮助地方和企业解决难点堵点问题，支持闽江流域绿色可持续发展。二是巩固水口库区网箱养殖清退成效。合理布局绿色养殖空间，科学控制养殖业发展规模；严格落实水产养殖尾水排放地方标准，健全完善养殖尾水设施建设、运维和监测等长效机制，强化水产养殖投入品执法监管，推动水口库区水产养殖绿色生态健康转型。三是加强工矿企业污染防治。在造纸、印染、化工、电镀等重点行业开展废水深度治理，实行废水分质分流处理，强化脱氮除磷工艺，提升企业清洁生产水平。推动氟化工、印染和电镀等行业实行水污染物特别排放限值，尤溪县、大田县铅锌矿产集中区内执行铅、锌工业污染物特别排放限值规定。

　　（二）持续提升生态环境执法水平。一是深化综合行政执法改革。积极推进闽江流域生态环境监管和行政执法机构建设，切实增强流域环境监管和行政执法力量；深入实施“十百千万”执法培训三年规划，分级分批开展执法岗位培训和实战实训，进一步充实完善执法培训师资队伍与骨干团队；持续提升新型取证装备、辅助执法及信息化执法装备的配备和应用水平，为闽江流域执法工作的高效开展提供坚实有力的保障。二是提升生态环境监测监控能力。持续推动闽江流域沿线重点监管企业安装并联网自动监控设备，组织开展自动监控设备的安装联网及数据传输情况核查，扩展“在线监控+用电监控+视频监控”的覆盖范围。进一步加强闽江沿线水质监测和网箱退养跟踪监测，充分发挥水质自动站监测预警作用，及时掌握水质变化情况，为闽江流域水质提升提供基础支撑。三是加强执法部门联动。会同公安、水利、自然资源、市场监管等部门，适时开展联合执法检查。组织闽江流域上下游市（县、区）执法力量，紧盯重点区域、关键部位和突出问题，打击跨区域的环境违法行为，共同维护闽江流域生态环境安全。

　　感谢您对我省生态环境保护工作的关心和支持！

　　领导署名：许碧瑞  张玉梅

　　联 系 人：林峰艺 

　　联系电话：0591-88360263

                                   福建省生态环境厅

　　                                 2025年5月7日

　　（此件主动公开）

抄送：省人大常委会代表工作委员会、省人大常委会环境与城乡建设工作委员会；

　　宁德市人大常委会；

　　省政府办公厅。

　　答复类别：B类