施锦珊委员：

《关于在PPP合作机制推动下金融服务福建实体经济大有可为的建议》（20171116号）收悉。感谢您对环保工作的关心与支持，现将有关意见答复如下：

正如您所指出的，鼓励在社会公共服务领域具有行业优势的民营企业参与PPP项目投资建设，将改变实体经济逐渐呈现的疲软态势，为我省绿色经济发展注入新动力。您提出的有关土壤、大气污染治理领域引入创新型民营企业参与PPP项目投资合作等建议很有针对性，我厅非常赞同。

近年来，省政府陆续发布了大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案，要求各级政府及有关部门充分发挥市场机制作用，扩大投融资渠道，培育环保产业。为此，我厅积极配合财政、发改等部门，在大气、水、土壤污染防治领域推广运用PPP模式，鼓励和引导社会资本参与PPP项目建设和运营，提升环境污染防治能力与效率，改善我省环境质量。

一、强化执法监管，推动项目实施

我厅认真履行环保统一监督管理职能，进一步加大水、大气、土壤污染防治工作力度，始终保持环境执法的高压态势。近年来，我厅会同公安部门持续组织开展了“清水蓝天”环保执法专项行动，严查重点行业、重点区域及重点流域存在的环境问题，公开曝光一批环境违法企业，严厉打击环境违法行为。通过严格环保执法监督，强化了企业环境保护的主体责任意识，增强了排污企业委托开展环境污染治理的内生动力，激发了社会资本的投资活力，有力促进了环保PPP项目的实施。

二、主动做好服务，提高污染防治水平

为加快推动PPP项目实施，我厅对PPP项目涉及的环保审查审批事项，进一步简政放权，采取分级、下放、豁免审批等措施，降低准入门槛，简化手续，优化程序，主动做好服务。同时，鼓励、支持省内拥有核心技术或拳头产品的创新型民营企业，向环保服务领域拓展，或与省内外具有资金或市场优势的大型企业集团合作，参与大气、水和土壤污染治理领域PPP项目的建设与运行，提高污染防治水平，改善环境质量。

下一步，我厅将进一步贯彻落实省政府《关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》，按照联席会议制度的职责分工，全力配合财政、发改等部门，加强跟踪督导，大力推动大气、水、土壤污染防治PPP项目的开展，促进我省经济持续健康发展。

再次感谢您对环保工作的支持和关注。

领导署名：朱  华    陈  宁

联 系 人：邱建春

联系电话：0591-88367051

福建省环境保护厅

                               2017年5月24日

（此件主动公开）

抄送：省政府办公厅（1份），省政协提案委员会（2份）。