答复类别：B 类
省水利厅：
《关于开展新一轮安全生态水系的建议》（20211206号）收悉，我厅办理意见如下：
省委、省政府高度重视流域生态环境保护，全面推行河湖长制，深入实施水污染防治行动计划，推动实现流域生态保护修复与经济社会发展协同共进，不断满足人民群众的优美生态环境需要。“开展新一轮安全生态水系建设”建议对我省在更高起点上高质量推进流域生态环境保护具有重要现实意义。
近年来，全省各级生态环境部门全面落实河长制，按照我省《全面推行河长制实施方案》的要求，紧盯水生态环境保护各项目标任务，以解决突出水环境问题为重点，打好碧水保卫战，以全省水生态环境质量持续改善为安全生态水系建设源源不断输送“清水”、“活水”。2020年，全省12条主要河流Ⅰ～Ⅲ类水质比例为97.9％，同比上升1.4个百分点；主要湖泊、水库Ⅰ～Ⅲ类比例为94.7％，同比上升10.5个百分点；县级及以上集中式生活饮用水水源地水质达标率为100％；小流域考核断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例为96.9％，同比上升4.1个百分点。
一、关于“统筹推进数字河道建设”的建议
近年来，我厅构建生态云平台数字化生态环境管理机制，运用人工智能、遥感、云计算等技术，建立以大数据为基础的水生态环境保护新机制。一是强化流域精准管控。依托生态云平台实行“一张图”精准管理，将全省流域分为55个国控单元，148个省控单元实行精细化管控，通过全省12条主要流域、636条小流域的“流域脉络图”，持续强化流域控制单元属地管理，确保“好水”比例持续提升。二是完善地表水水质监测网。我厅目前已建成地表水水质自动站112座，依托生态云平台，整合汇聚水质水量自动监测数据，在生态云上实时掌握全省河道水质，实现水环境质量动态监控、预测预警。三是强化精准执法。全省划分市、县、乡、村四级网格单元16567个，配实配齐网格员20211名，与河道专管员建立联动，依托生态云开展生态环境网格热点指数试点，实现差异化网格监管。
下一步，我厅将结合生态云平台3.0建设提升，不断推进流域水生态环境精细化管控，实现河道的数字化、智能化管理。一是组织实施《福建省人民政府办公厅关于印发福建省生态环境建设三年行动方案（2020-2022年）的通知》（闽政办〔2020〕24号），推动新建水质自动监测站40座，进一步完善地表水自动监测网，提高重点断面水质跟踪监控能力，推动生态环境监管体系和监管能力现代化建设；二是以生态云平台建设为抓手，强化部门业务协同和数据共享，构建监测监控“一张网”，推动环境监管“横向到边、纵向到底”；三是继续落实落细“有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制”，配合省河长办健全跨部门水质会商及信息共享机制，确保小流域水质长治久清。
二、关于“坚持水系治理与乡村振兴有机结合”的建议
我厅深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，坚持水系治理与乡村振兴相结合，高质量推进小流域及农村水环境整治，打造水美乡村。一是实施小流域综合治理。连续4年将小流域综合治理纳入省委、省政府为民办实事项目，深入实施《福建省小流域及农村水环境整治计划（2016-2020）》，省级财政累计投入19.1亿元专项资金，重点实施300条次小流域综合治理项目和68条小流域精准治理项目，推动小流域周边生活污染源、工业源、农业面源重点治理，实现小流域“水清、河畅、岸绿、生态”。二是开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动。以水源地“划、立、治”三项为重点任务，巩固提升县级及以上饮用水水源地252个环境问题治理成效，完成207个乡镇“千吨万人”饮用水水源地保护区划定和144个生态环境问题整治，出台《福建省集中式饮用水水源保护区勘界立标技术方案（试行）》，组织开展全省乡镇级以上集中式饮用水水源地勘界立标，推动水源保护区规范化建设。三是实施农村生活污水治理。将农村生活污水治理纳入农村人居环境整治和乡村生态振兴重要内容，连续两年将农村生活污水治理纳入省委省政府为民办实事项目，完成投资13.7亿元，其中2019年完成新建改造三格化粪池40.88万户，2020年完成村庄治理320个，全省农村生活污水治理率不断提高。
下一步，我厅将统筹农村水环境、水资源、水生态，持续推进农村水环境综合治理，加强水生态保护，推动水环境得到提升。一是坚持系统治理。统筹“生态、生产、生活”，对“山、水、林、田、路、村庄”进行系统治理，在拆除违建、截污纳管、清淤清障、源头治污、引导绿色发展、构建生态系统等六方面打出“组合拳”，全面推进小流域综合治理。二是保障水源地环境安全。巩固提升市级、县级、乡镇以及农村“千吨万人”集中式饮用水水源保护区环境问题整治成效，加快农村水源地环境问题排查，推动开展农村饮用水水源地保护范围划定、标志标牌设立和生态环境问题排查整治工作，切实保障群众饮水安全。三是实施农村生活污水提升治理。出台我省农村生活污水提升治理五年行动计划，因地制宜推进农村生污水有效治理，健全完善污水处理设施建管机制，构建共建共治共管共享格局。
领导署名：徐 威
联 系 人：林峰艺
联系电话：0591-88367185
福建省生态环境厅
2021年4月13日
（此件主动公开）
抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。
