答复类别：B类

省水利厅：

《关于加强湖塘保护的建议》（20211092号）收悉，我厅办理意见如下：

一、关于“建立湖塘管理制度”的建议

长期以来，我厅高度重视对全省河流湖库的监督管理。在组织实施相关法律法规以及重点流域“十四五”水生态环境保护规划过程中，始终把全省河流湖库的生态保护修复摆在更重要的位置，充分衔接各级国土空间规划及我省“三线一单”、河湖蓝线管理要求，强化各地河道、湖塘空间管控和产业结构调整，科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间，依法严格规范各类开发建设活动，将管控要求落实到具体地区及河道、湖塘，有力有序促进绿色发展。

下一步，我厅将持续严格生态环境准入，加快推动“三线一单”落地应用，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实生态环境准入清单，结合全省河流湖库实际，进一步明确和优化功能分区，实施更加科学合理的差别化环境准入政策，强化对全省河流湖库的准入管理和底线约束。

二、关于“采取相应措施改善湖塘水质”的建议

近年来，全省生态环境部门坚持污染减排与生态扩容两手发力，组织实施水污染防治行动计划，着力解决全省水生态环境突出问题。推动实施79项碧水攻坚精准治理和43个小流域为民办实事项目，持续加强包括福州西湖、厦门筼筜湖等城市中心湖库和城乡湖塘在内的生态保护修复。会同省住建厅组织开展城市黑臭水体专项治理，牵头组织开展农村黑臭水体排查整治，助力改善城市中心湖库和城乡湖塘水环境质量。持续推进农村污水治理，完成投资13.7亿元，其中2019年完成新建改造三格化粪池40.88万户，2020年完成村庄治理320个,顺利通过我省农村人居环境整治三年行动考核验收。截至2020年，全省12条主要流域Ⅰ-Ⅲ水质比例达到97.9%，主要湖泊、水库Ⅰ-Ⅲ湖库比例为94.7％，小流域Ⅰ-Ⅲ水质比例达到96.9%，城市建成区黑臭水体基本消除，农村地区黑臭水体梯次推进。

下一步，我厅将积极会同省直相关部门，统筹水环境、水生态和水资源，进一步深化碧水攻坚，深入实施城乡黑臭水体治理，全面推动“美丽河湖”建设，切实改善全省湖库坑塘水环境质量，努力实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的“美丽河湖”目标。

三、关于“坚决打击侵占湖塘行为”的建议

针对侵占河湖、破坏湖塘的违法违规行为，近年来我厅积极配合省水利厅全面推行河湖长制，全力组织全省河湖“清四乱”专项整治行动，2020年对流域面积50平方公里以上河流、水面面积0.1平方公里以上的湖泊进行再次摸排整治，对2018年以来的涉河湖审批项目开展“回头看”，对2019年以来出现的涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题按“顶风违建”予以处置。同时，重点遏制“四乱”增量、消除存量，并结合河道专管员的日常巡查，建立常规化、规范化工作机制，持续深入推进河湖“清四乱”工作，对侵占河湖、破坏河湖的违法违规行为“零容忍”。

下一步，我厅将继续全面推行河湖长制，积极配合省水利厅开展全省非法侵占河湖“两违”整治攻坚战，在巩固全省河湖“清四乱”专项行动成效的基础上，加强河湖巡查，对发现的“两违”问题，依法依规、分步分类，进行妥善处置。

领导署名：徐  威

联 系 人：林峰艺

联系电话：0591-88367185                 

福建省生态环境厅

                               2021年4月15日

（此件主动公开）

抄送：省政府办公厅，省政协提案委员会。