福建省生态环境厅2025年法治政府建设情况的报告

2025年，省生态环境厅全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《福建省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，为建设人与自然和谐共生的美丽福建提供有力法治保障。

一、学深悟透做实习近平法治思想

一是强化党的领导。严格履行推进法治建设第一责任人职责，厅党组理论学习中心组专题学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神及《习近平法治思想纲要（2025年版）》等，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。组织深挖福建理论实践“富矿”，筼筜湖依法治湖、武夷山国家公园依法保护案例入选《习近平生态文明思想实践案例》。

二是强化学法践行。狠抓领导干部“关键少数”，邀请生态环境部、省司法厅专家开设《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》及行政复议等专题法治讲座，组织《法治宣传教育法》全民普法公益大讲堂线上学习活动，常态化开展全省生态环境系统法制、执法、业务等岗位培训，不断提高依法行政能力水平。

三是强化普法宣传。以宣传贯彻习近平法治思想为主线，利用环境日、生态日、宪法日等重要节点，联合省文旅厅等创新“生态+文旅”多元融合普法机制，依托“福建生态环境”微信公众号等新媒体平台开展《法治宣传教育法》《生态环境监测条例》等新颁布法律法规的系列普法宣传活动，增强普法的吸引力和感染力，推动生态环境法治理念深入人心。

二、构建法规标准政策体系

一是健全法规体系。按省政府立法计划，有序推动《敖江流域水源保护管理办法》等省级政府规章制修订工作，融入“三水统筹”“全流域治理”等依法治水的新理念。指导支持厦门、宁德等地制修订《厦门经济特区生态环境分区管控条例》《宁德市霍童溪流域保护条例》等市级地方法规，探索将地方实践中卓有成效的经验做法写入法规条文，坚持不懈地走生态优先、绿色发展的立法之路。

二是优化标准体系。严格落实地方标准负面准入清单，配合省市场监管局废止《在用点燃式发动机轻型汽车简易瞬态工况法排气污染物排放限值》《在用压燃式发动机汽车加载减速法排气烟度排放限值》等2项地方标准。联合省市场监管局制定《海峡两岸共通 宁静小区评估技术指南》等4项地方标准，持续推动我省生态环境标准化体系建设。

三是严格行政决策。完善重大行政决策制度，健全规范性文件合法性审核、政策措施公平竞争审查、宏观政策取向一致性审查等政策措施统一审查体系，制定《福建省企业环境信用评价实施方案》《福建省推进危险废物收集改革试点工作方案（试行）》等规范性文件并按要求备案。

三、严格规范文明公正执法

一是坚持严格执法。保持打击环境违法犯罪“零容忍”，联合公安等部门开展打击第三方服务机构弄虚作假、非法倾倒处置固体废物等专项行动，坚决打击监测数据造假、恶意排污等违法行为，严惩一起、震慑一片，有效震慑违法犯罪行为。生态环境执法大练兵成效考评连续10年保持全国前三。

二是坚持规范执法。严格规范涉企检查，梳理涉企行政检查事项20项，统一常见行政执法文书格式61件，制定“环境监管一件事”表单，组织全系统依托“闽执法”平台办理所有行政检查、处罚、强制等执法案件，实现执法现场检查、案源登记、调查取证、处罚决定等全过程数据互通、闭环管理。

三是坚持文明执法。完善企业环境信用评价制度，推动以环境信用评价结果替代行政处罚作为识别环境风险的重要依据，创新“企业点单—部门响应”应约执法机制，为自主申请企业提供问诊体检式帮扶、法律政策解读等服务，让执法有力度更有温度。

四、打造法治化营商环境

一是加大简政放权力度。出台服务和促进民营经济发展九条措施和助力一季度经济社会发展良好开局八条措施，支持厦门探索金属制造、锂离子电池等行业环评文件标准化编制、智能化辅助审批试点，推动莆田、宁德等地开展8个行业43类项目优化环评分类管理改革，最大限度降低生产经营成本。

二是提升政务服务水平。持续深化“一个窗口对外”服务机制，推动全省生态环境系统政务服务事项全部实现“全程网办”，办理承诺时限已全部压缩至法定时限的50%以内，为企业群众提供更多优质的“五星服务”。推行排污权指标随买随办等线上交易模式，为重大项目落地提供环境要素支撑服务。

三是深化损害赔偿改革。联合省检察院等部门制定《福建省生态环境损害赔偿重大案件督办管理规定》等，将恢复性司法理念贯穿嵌入生态环境损害赔偿工作，推动原地修复与替代性修复相结合，指导泉州办理非法采矿生态环境损害赔偿案件获选全国第四批生态环境损害赔偿十大典型案例，切实让破坏环境者承担赔偿责任。

下一步，我们将坚定不移以习近平生态文明思想和习近平法治思想为统领，深入贯彻“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”重要要求，坚持依法行政、依法治污、依法执法，依靠法治力量守护好美丽福建“金品牌”。