福州市、漳州市、泉州市、三明市、莆田市、南平市、龙岩市、宁德市环保局、平潭综合实验区环境与国土资源局，各有关单位： 

　　为落实《福建省环境保护“十二五”科技规划》（闽环保科〔2011〕60号），做好2013年省环保科技计划项目申报工作，我厅在广泛征求各方意见的基础上，结合我省环保工作实际，提出了《2013年度省环保科技计划项目申报指南》。请各有关单位按照《2013年度省环保科技计划项目申报指南》和《福建省环保科技计划项目及经费管理办法》（闽环保科〔2013〕28号）有关要求积极组织申报。现将有关事项通知如下： 

　　一、支持方式 

　　省环保科技计划项目采取拨款补助方式。项目经费的数额将根据项目的价值及效益大小、难易程度、工作量预算等情况综合考虑予以确定。原则上申报单位或申报联合体应承诺按项目拨款经费的一定比例提供相应的自筹配套资金，并保证配套资金到位。承担单位对项目经费需按相关规定，实行专款专用、单独管理、单独核算。 

　　二、申报程序和要求 

　　（一）申报的项目应符合《2013年度省环保科技计划项目申报指南》范围。项目要有先进、创新的研究开发思路，科学、可行的技术路线，操作性强的技术方案和组织方案，有明确的考核研究目标和考核指标。 

　　（二）鼓励科研单位、大中专院校、企事业单位以“产学研联盟”的方式联合申报项目，实现责任和风险共担、知识产权和利益共享。每个项目的联合申请方原则上不超过3家法人单位。 

　　（三）原则上省环保厅直属单位、中央驻闽机构及省属企事业单位可直接推荐2个项目，设区市环保局、平潭综合实验区环境与国土资源局可推荐1个项目。请各推荐单位切实做好审核把关工作。 

　　（四）省环保科技计划项目及经费管理工作均依托福建省环保科技管理系统（网址：http://110.90.116.1/kjgl/）进行网上填报、推荐等。 

　　（五）科技人员（专家）、申报单位请登录福建省环保科技管理系统，按照系统操作手册进行注册。推荐单位用户名为本单位全称，初始密码由推荐单位科技工作负责人向省环保科技管理系统管理员咨询。 

　　（六）项目网上申报截止时间为2013年7月31日，网上推荐截止时间为2013年8月10日，项目申报书等纸质材料原件（一式1份）报送截止时间为2013年8月15日。 

　　（七）联系人：省环保厅科技监测处吴宝林、庄景宏，联系电话：0591-88367136、88367051（兼传真）；省环保科技管理系统管理员林淞，联系电话：0591-87718731。 

　　附件：2013年度省环保科技计划项目申报指南 

　　福建省环境保护厅 

　　2013年6月26日 

　　（此件主动公开） 

　　附件 

　　2013年度省环保科技计划项目申报指南 

　　为落实《福建省环境保护“十二五”科技规划》（闽环保科〔2011〕60号），鼓励和引导我省环保科技创新工作，根据《福建省环保科技计划项目及经费管理办法》（闽环保科〔2013〕28号）及当前环保工作新的形势及其发展趋势的要求，结合我省环保中心工作所急需的技术支持和支撑，我厅组织编制了《2013年度省环保科技计划项目申报指南》。2013年度重点研究以下内容： 

　　一、福建省流域生态健康及饮用水源环境安全评估研究 

　　目标：从流域尺度开展生态环境现状调查、问题分析和综合评估，提出流域生态环境保护和可持续发展的有效途径和方法；全面、准确了解和掌握全省城市饮用水水源环境状况，为全省因地制宜监管饮用水水源提供科学依据。 

　　主要研究内容：1.开展敖江流域生态健康评估, 提出流域生态环境保护和可持续发展的有效途径和方法;2.完成全省城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）中期评估及县级以上饮用水源地环境状况评估。 

　　二、福建省小流域环境整治技术体系研究 

　　目标：结合我省小流域环境整治工作实际，研究建立适用我省小流域环境整治技术体系，推广我省小流域环境整治工作的先进经验，为全省小流域环境整治工作提供技术支持。 

　　主要研究内容：1.我省小流域环境整治工作现状；2.借鉴国内外小流域环境整治先进技术并结合我省实际，梳理并建立藻类去除、水质治理、垃圾整治、淤泥清理等适合我省小流域环境整治的技术体系；3.汇编我省小流域环境整治典型案例（10个以上）及其整治经验；4.研究我省小流域整治工作重点任务及应对措施，提出我省小流域环境整治技术导则。 

　　备注：小流域是指二、三级支流以下，以分水岭和下游河道出口断面为界，集水面积在100Km2以下的相对独立和封闭的自然江水区域。 

　　三、福建省重金属污染治理技术体系研究 

　　目标：结合我省重金属污染情况及治理要求，研究建立适用我省重金属污染治理技术体系，推广我省重金属污染治理先进经验，为全省重金属污染治理工作提供技术支持。 

　　主要研究内容：1.我省重金属污染现状；2.借鉴国内外重金属污染治理先进技术并结合我省实际，梳理并建立适用我省重金属污染治理的技术体系；3.研究建立全省重金属企业污染场地数据库和环境管理信息系统；4.汇编我省重金属污染治理典型案例（10个以上）及其治理经验；5.研究我省重金属污染治理重点任务及应对措施，提出我省重金属污染治理技术导则。 

　　四、福州市近地层大气污染物现状及成因研究 

　　目标：观测福州市近地层大气污染物现状，解析福州市近地层大气污染源，探讨福州市大气污染形成机理，提出应对大气污染控制对策，为全省大气污染整治工作提供科学参考。 

　　主要研究内容：1.观测并掌握福州市近地层O3、PM2.5、SO2、NOx等大气污染物的空间分布、季节变化情况；2. 解析福州市大气污染源；3.重点分析福州市大气污染物特别是O3形成的主要机制，研究污染日的发生、发展过程；4.研究福州大气污染控制对策。 

　　五、福建省水流域环境质量自动监测子站规范化建设研究 

　　目标：以建成的流域水质自动监测系统及其对应的手工监测网络为基础，通过深入研究自动监测技术和质量管理方面的问题，制定规范统一的设计建设、运行控制、数据传输与成果应用规程，充分发挥自动监测快速、准确、数据量大的优势，为水环境质量管理提供技术支持。 

　　主要研究内容：1.研究水质自动监测系统质量保证与质量控制技术，制定第三方运维及监理技术与管理规程；2.针对我省河流特点和水力开发现实，对监测断面采用自动监测做分类评价，开展自动监测站位代表性研究，研制《福建省流域水质自动监测技术规范》（地方标准）；3.以九龙江北溪水质自动监测网为基础，开展流域国控、省控点监测断面手工监测与自动监测比较研究，并研究九龙江北溪水质变化规律，提出以自动监测信息用于环境质量考核的可行性。 

　　六、福建省重要生态功能区和生物多样性保护与建设 

　　目标：研究重要生态功能区的保护，脆弱生态区的治理和重建，推动自然保护区日常综合管理，掌握重要生态系统和物种的动态变化趋势，从而使生物安全性得到保障。 

　　主要研究内容：1.针对江河源头区、重要水源涵养区等重要生态功能区，研究我省重要生态功能区的生态安全影响机理与机制，以及重要生态功能区系统结构与功能的综合评价指标体系；2.提出不同类型重要生态功能区保护和建设的方法与技术模式，为重要生态功能区的整体保护、建设和科学利用提供依据；3.研究全省自然保护区发展规划编制、自然保护区规范建设和管理、自然保护区有效管理评价指标与方法研究；4.研究自然保护区风险源识辨与预警技术，红树林、湿地等自然保护区特殊生境退化机理、恢复暴雨技术及工程示范；5.研究加强生物多样性保护、生物多样性影响预警、应急和后评估技术。 

　　七、福建省土壤环境保护和综合治理研究 

　　目标：研究和摸清我省土壤环境环境状况，推动和提升土壤环境综合监管能力，推进土壤环境污染治理与修复，建立严格的土壤环境保护制度，使全省土壤环境质量得到逐步改善。 

　　主要研究内容：1.以耕地和集中式饮用水源地为重点，研究全省土壤环境保护优先区域划定，明确土壤污染成因、特征、发展趋势；2.研究不同污染场地的等级划分标准、分类管理技术以及典型地区土壤污染风险评估与整治方案编制；3.完善土壤环境质量评价指标，研究典型土壤污染应急和风险防控、风险评价模式，建立土壤环境安全预警体系和土壤环境管理数据库；4.研究农村土壤环境管理与土壤污染风险管控技术，以及重金属、有机污染、复合污染场地土壤的生态风险评价与修复技术，开展示范工程的建设。 

　　八、福建省核监测与监管研究 

　　目标：围绕完善我省核电厂环境监测及监管工作，研究核电厂周边水域、陆地等辐射快速监测方法，拟定适用我省核电厂监督性监测方案，分析我省核电厂对周边敏感环境的辐射影响，提出我省放射性废物库的监管对策。 

　　主要研究内容：1.借鉴国内外核电厂辐射监测工作，提出我省核电厂外围辐射环境监督性监测方案及监测数据分析软件系统；2.研究辐射环境自动监测工作，提出我省辐射环境自动监测方案及监测数据采集、传输、处理及分析系统；3.研究核电厂周边水域、陆地、水生生物、陆生植物等的总α、总β、H-3和γ核素的快速监测方法；4.研究核电厂气态和液态流出物的核素监测及周边敏感海域的辐射环境影响；5.研究放射性废物库的监管，开发重点放射源的监控和移动放射源报警系统。 

　　九、福建省环保领域标准体系研究 

　　目标：在分析我省环境状况、存在问题以及环境管理需求的基础上，结合国家环保标准的现状与发展趋势，确定了未来几年我省地方环保标准体系发展建设的总体目标和基本原则，提出了地方环保标准建设的重点任务和保障措施。 

　　主要研究内容：1.掌握全省环境标准工作现状；2.结合国家环保标准，梳理我省环境保护强制性标准和技术规范推荐性标准；3.研究我省环保标准工作重点任务及保障措施，提出2013-2020年我省环保标准发展规划；4.拟制《福建省地方环境保护标准制修订程序规定》（建议稿）。 

　　十、福建省“十三五”环保专项规划目标指标体系研究 

　　目标：根据福建省环境现状和趋势, 结合福建省“十二五”环境保护与生态建设规划指标体系的分析研究, 提出福建省环境保护十三五规划目标与指标体系的设想， 以使环保规划能更好地指导“十三五”期间环境保护工作, 顺利达到环保工作目标。 

　　主要研究内容：（1）调查福建省“十二五”环境保护与生态建设规划目标指标逐年完成情况，分析指标进展情况，研判指标的可达性；（2）初步设定福建省“十三五”环保工作目标，构建福建省“十三五”环境保护与生态建设的规划指标体系，提出规划指标类别及指标值，重点研究指标合理性、系统性和可达性。 

　　十一、福建省“十三五”环境经济管理政策创新研究 

　　目标：为促进我省经济发展与环境保护相协调，探索我省环保工作新道路，合理运用环境资源与价格杠杆，研究改革创新我省环境经济管理政策。 

　　主要研究内容：（1）排污收费制度创新。结合当前节能减排总体战略，借鉴国内外排污收费经验机制，探索分行业、有差别的排污收费政策，将排污收费作为促进总量减排和产业结构优化升级的重要手段。（2）排污权交易体系研究。构建排污权交易机制的总体框架，拟定排污权交易的收费项目和价格，设计排污交易的操作流程、职责分工及相应的保障措施，为我省开展试点工作提供目标与思路。 

　　十二、福建省环境教育立法研究 

　　目标：对我省环境教育问题的现状分阶段开展调查研究，并在省内外相关地区进行实地考察调研，广泛征求大、中、小学和国家机关、企业、事业、社会团体的意见，对各种案例进行分析研究，对我省环境教育的现状进行定性分析评价，掌握存在的主要问题，在此基础上结合我省环境教育的的需要，根据现有环境法律法规，研究我省环境教育立法对策。 

　　主要研究内容：1.我省环境教育问题现状与对策研究；2.国内（包括台港澳地区）环境教育地方立法研究；3.环境教育立法的国际比较；4. 拟制《福建省省环境教育条例》（建议稿）。 

　　十三、福建省环境信息化技术研究 

　　目标：解决我省环保电子政务发展过程中面临的分散建设、信息孤岛等主要问题，防止环保业务相互独立、信息无法互通、网络无法互联、信息应用工程项目重复建设，满足国家、省政府对环境保护行政管理及电子政务政策、管理和技术的要求，满足福建省环保信息化建设的自身需要。 

　　主要研究内容：1.根据环保部、数字福建对电子政务及业务、数据信息化和福建省环保业务信息化的要求，研究修编《福建省2013～2020年环境信息化顶层设计》，提出福建省环境信息化总体架构，明确建设目标、覆盖业务面、共享数据分类、应用服务等；2.研究《福建省环境信息核心数据库数据架构》，统一数据库模式、标准、架构、技术、管理等技术规范，为实现环保信息系统的互联互通、数据共享、技术兼容，实现与省政府云平台的对接建立技术基础。