福建省广播影视集团主持人 高山

　　尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家下午好！今天的论坛由生态环境部、福建省人民政府主办，生态环境部信息中心、福建省生态环境厅、福州市人民政府承办，同时今年的主宾省份是重庆市。在此我代表数字环保分论坛主办方向出席分论坛的各位领导和嘉宾表示热烈的欢迎！ 

　　今天上午举行了第五届数字中国建设峰会的开幕式，下午我们在此举办数字环保分论坛，共同交流探讨智能化助力减污降碳，数字化引领绿色发展的路径和方向。 

　　2021年，中央网信办、国家发展改革委、教育部、民政部、生态环境部、国家卫生健康委、国家市场监管总局、国家体育总局8部门联合开展了国家智能社会治理实验基地评选活动，其中评选出了10个环境治理类国家智能社会治理实验特色基地。下面让我们有请江苏省、广东省深圳市、安徽省、重庆市、四川省、河北省雄安新区、天津市、河南省鹤壁市、海南省、内蒙古自治区等十个特色实验基地代表上台。 

    福建省广播影视集团主持人 高山

　　首先，让我们有请中国工程院院士、国际宇航科学院院士、生态环境部卫星中心研究员王桥做《自主环境卫星助力新时代生态环境监管》的主题报告。 

　　各位领导、各位同事下午好！非常高兴有这样的机会跟大家就自主环境卫星助力新时代的生态环境监管做一个交流。报告分五个内容，首先简单汇报一下新时代生态环境保护和卫星遥感监管的一些基本情况，第二个简单介绍一下我国自主环境卫星的发展情况，第三个是分享卫星在生态环境监管中典型应用的一些实例，第四个简单介绍一下卫星地面应用系统的一些应用情况，最后对下一步工作做一个简单的展望。 

　　新时代的生态环境监管面临新形势、新任务，虽然我国环境保护已取得历史性成就，但环境保护与发展长期矛盾和短期问题还存在交织。生态环境保护的结构性、根源性、趋势性的压力总体上没有得到根本缓解，从量变到质变的拐点还没有到来，集中表现为三个没有根本改变：一是以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变；二是污染排放和生态破坏的严峻形势没有根本改变；三是生态环境事件多发、频发的高风险态势没有根本改变。 

　　我们在这样形势下面临新的任务：第一，开展综合治理、系统治理、源头治理。第二，实现精准治污、科学治污、依法治污。第三，实现总量减排、源头减排、结构减排。第四，新时代要用三线一单，就是生态保护红线、环境质量的底线、资源利用的上线来推进生态环境保护、污染治理和生态文明建设。 

　　同时，我们的环境监管也面临着大量挑战，我们不仅要关注局地尺度的环境变化，我们还要关注区域尺度的生态变化，同时新时代还要求我们环保人关注全球尺度的气候变化。 

　　面对新时代、新任务、新要求、新挑战，新时代的生态环境监管要做到及时发现生态环境问题，准确掌握生态环境变化，客观反映环境保护成效，要能够全面评估生态环境质量，高效提供环境管理的依据。我们仅仅依靠现有的技术显然已经不够，目前主要的地面环境监测以定点采样为主、理化分析以为主，还有就是环境督察监管，很多工作是靠地面人工排查和督察执法来做的，确实面临大量的挑战。 

　　卫星遥感具有监测范围大，数据获取快捷、空间连续受限少、全天时、全天候、可视化、信息量大等一系列优势。卫星遥感已从传统的可见光摄影发展到全波段的光学和微波结合的综合观测，探测分辨率持续增加，可全方位、高效获取环境监管对象的几何、纹理、光谱、结构、位置、数量、分布、种类、性质等大量信息。基于卫星遥感技术的应用，我们有可能把地面点上的生态环境监管扩展为空间面上的生态环境监管；把定时、静态的生态环境监管扩展为随时、动态的生态环境监管；把局地、离散的生态环境监管扩展为全域、连续的生态环境监管。 

　　下面我简单介绍一下我国自主环境卫星的发展概况。我国的民用卫星分成四个主要的体系：气象卫星、海洋卫星、资源卫星、环境卫星。环境卫星现在有六颗在轨，是民用卫星的新成员，也是其重要系列。2008年9月，环境一号卫星发射；2018年5月，发射了高分五号卫星；2020年9月，发射了环境二号卫星；2021年9月，发射了高光谱卫星；今年4月，又发射了大气环境监测卫星。发展过程中，有里程碑意义的是环境一号卫星，奠定了环境遥感的基础。 

　　比较典型是高分五号卫星。高分五号卫星是2018年5月发射的，这颗卫星是真正意义的环境卫星，上面有六个主要的载荷，是全谱段观测的卫星。高分五号卫星主要观测对象从宏观的生态环境提升到了定量的大气污染监测，使得我们第一次有污染气体观测的能力。 

　　下面我结合环境卫星应用，给大家举一些典型的案例。环境卫星在我们环境监管中，有很多的应用。在大气环境监管方面，可以用于监控大气污染排放、城市环境空气质量、企业污染源排放还有生物质燃烧等等。在水环境遥感监管方面，可以用于流域水环境，城市黑臭水体，点、面源污染和海岸带监测。在生态监管方面，可以用于生态系统的质量、自然保护区及各种保护地的人类活动干扰的监测及各种保护区违规开发的监控等等。 

　　环境卫星特点是它的光谱分辨率比较高，我们有可能精细地把水草跟水华区别出来，所以这样的一些监测的精度有很大的提高。比如可以对流域水质透明度等主要参数进行动态的监管。 

　　在生态方面，典型应用有生态系统的格局、质量、服务功能，监控人类活动还有矿产资源开发等等。比如，对生态系统格局，我们环境卫星全国覆盖，遥感巡查对国家级保护区做到每年两次、省级保护区做到每年一次，核心的内容是它的生态格局，各种生态系统的类型、结构及它的一些变化。 

　　另外，对于城市生态系统，城市的绿地、热岛及城市扩张等等，可以做全面的一个监管。比如，对于城市固体废弃物，因为环境卫星的分辨率非常高，我们不仅可以监测监管固废物的空间位置，还可以区分固废的种类。 

　　我简单举几个环境卫星地面应用系统的应用实例。通过环境卫星地面系统可以支撑各类环境卫星数据的查询，特别是一些我们所关注的监管目标变化，包括不同时间、不同地点、不同类型的数据。另外，可以对生态系统的类型格局以及它的变化进行统计、分析，可以把遥感数据跟地面站点的数据融合起来，做综合分析；可以动态生成各类生态参数，做生态系统评估。 

　　新时代的生态环境监管任务更加繁重，对环境遥感提出更高的要求，虽然基于自主环境卫星的遥感监管已经取得历史性进展，可以说已经进入到了环境保护、环境监管的主战场，但总体来说，我们的监管能力和效率还远不能满足新时代的生态环境监管的要求。主要表现在目前的工作总体上还是被动的，地面给我们提供线索，检查人员提供线索，遥感再去做。现在的问题是新时代需要我们遥感主动发现、主动提供线索，把滞后和被动的环境遥感监测转变为主动智能的遥感监管，这个应该是我们新时代生态环境遥感监管发展的趋势。 

　　从卫星方面，面向环境监管，卫星应该怎么办？我觉得首先要针对大量的作为监管对象的低反射体，重点提升环境卫星的高分辨率的观测能力，主要是要提高从紫外、红外到微波全谱段综合的探测能力，拓展覆盖的宽度。一是重点做到多传感器、多模式、多角度；二是向高空间分辨率、高光谱分辨率和高时间分辨率发展；三是向要像全天候、全天时、全谱段发展，只有这样才能支撑动态的、实时的、智能的环境遥感。 

　　在遥感监管技术方面，要针对监管目标的随机性、复杂性、异质性，重点加强环境遥感机理的研究，提升环境遥感定量化的水平，要提升反演模型的的精度和模型的适用性，特别是普适性。这里重点要做“三化”的工作，首先协同化，加强天、空、地协同反演，多技术的交叉融合；第二要大力推进定量化，要提升高分辨率环境遥感的定量化能力和水平；第三要大力发展智能化，就是发展以深度学习为代表的大数据的建模技术。在环境遥感的应用方面，面向监管应用的需求越来越多，要大力增强生态环境遥感产品的服务能力，加大对新时代的国家生态环境保护、管理和决策支撑力度，这里面重点做“三化”方面的工作，一个是集成化，就是要加强3S技术、遥感技术、环境、地学、气象、国土等等方面的综合应用。 

　　第二，主动化。大量加强主动化，要变被动的遥感监管为主动的环境遥感发现，最后深入开展业务化，要基于遥感大数据平台，做主动的产品服务、主动的产品生产。当前，自主环境卫星和应用正在向高分辨率、高定量化、高业务化方向发展，逐步进入国家环境监管的主战场，在生态文明建设、生态环境治理体系、治理能力现代化的过程中已经成为不可或缺的一个关键支撑。我相信，伴随着国家从航天大国走向航天强国的步伐，国家自主环境卫星和应用在生态环境监管中必将得到更快更好的发展。谢谢大家！我的汇报就到这儿。 

　　非常感谢王桥院士做精彩报告。王桥院士的介绍让我们了解到，我国自主环境卫星及其应用正在向着高分辨率、高定量化、高业务化方向发展，并已逐步进入到生态环境监管的主战场，发挥着“巡天遥看一千河”的关键作用。接下来有请可持续发展大数据国际研究中心主任、中国科学院空天信息创新研究院学术委员会主任、研究员、中国科学院院士郭华东做《地球大数据促进可持续发展》的主题报告。 

可持续发展大数据国际研究中心主任、中国科学院空天信息创新研究院学术委员会主任、研究员、中国科学院院士 郭华东

　　各位领导、各位嘉宾、各位专家，地球大数据是可持续发展目标进程中的核心组成，主要是讲如何用大数据来支撑联合国2030年可持续发展目标的实现。从三个角度来讲，第一个是可持续发展技术促进机制。2015年，193个国家元首相聚在联合国的总部纽约，通过了具有历史意义的文件，这个文件的全称是《变革我们的世界：2030年可持续发展议程》，《可持续发展议程》事实上就是要让联合国的成员国和利益攸关方携起手来，用可持续的方式生产和消费方式，让人与自然和谐相处，让全球走向美好的未来，这是非常好的理念，这个理念下面有17个目标等等。但这些目标能否仅用15年的时间实现，专家们经过了分析认为，这些目标可以分为三类。一、有方法、有数据。二、有方法、无数据。三、基本上没有方法也没有数据。 

　　没有数据，就是无米之炊，是很难做的，还有其他一系列的问题。可持续发展目标的实现，面临巨大挑战。在这巨大挑战面前怎么办？要用科技创新手段来支撑可持续目标的发展和实现。在科技创新手段中，数字技术首当其冲。如果说科学大数据为科学带来了新的方法论，大数据正在催生人们用全新的模式实现科学发现，地球大数据正在成为人类认识地球的新钥匙、知识发现的新引擎、决策支持的新手段。可持续发展目标的实现要用先进的技术去促进与支撑来实现，在这一理念支撑下，中国科学院于四年前建立了战略先导专项，A类是面向重大的国家需求的战略问题，B类是面向国际科学前沿的问题，C类是面向卡脖子问题的解决。 

　　我们地球大数据科学工程是A类先导专项，目标是构建大数据的基础设施、数字技术平台、大数据的云服务平台等，形成学科驱动平台，我们做第四范式，科学家们要通过科学发现来做学科驱动，同时构建服务政府高层的决策知识平台。CBAS中心的总体的目标就是把中心建成大数据公共科技平台和研究机构，是可持续发展的科学研究中心、数据信息服务与技术创新中心、全球可持续发展高端智库，也是能力建设中心。几年内将实现五大使命：一是研发和建设SDG大数据平台。二是研制和运行SDG科学卫星。三是开展SDG指标监测与评估。四是可持续发展智库。五是提供面向发展中国家的教育和培训。经过了大家共同的努力，一些目标已在陆续实现。 

　　大数据纵然有很多特点，但数据本身是特别重要的。大数据SGD中心是高技术研究中心，但我们也期待数据能够广泛在全球范围内得到应用。过去四年来，已经生产了14个PB的数据，这些数据将以每年三个PB的增长率不断增长，在全球也非常受欢迎。在这样的基础上，我们发布了一系列的报告，比如过去三年连续发布了2019年—2021年的报告，报告在国际上引起了极大的反响，比如2019年的报告在联合国发布，成为中国代表团在出席第74届联大的四个政策文件之一，成为中国代表团出席联合国可持续发展峰会的两个正式文件之一。 

　　下面汇报第三部分，就是我们做了什么事情。在去年做的关于2020年的评估中，我们评估了20个指标，中国已有四个指标达到2030年可持续发展的目标，所以这一点还是了不起的。以上给大家汇报了大数据的作用，大数据对可持续发展的作用案例，用科技创新来支撑可持续发展是大家共同的使命。我们希望能够进一步合作起来，手拉手为共同实现中国的生态环境目标和全球可持续发展目标共同努力，谢谢各位！ 

　　非常感谢郭院士精彩发言。报告聚焦零饥饿、清洁饮水、卫生设施、可持续城市和社区等可持续发展目标，对于促进全球可持续发展具有很强的指导和借鉴意义。下面让我们有请重庆市生态环境局向霆副局长做《加快推进环境治理数字化转型，助力深入打好污染防治攻坚战》的报告，大家欢迎！ 

　　各位领导、各位专家、各位来宾下午好！感谢生态环境部和主办方为我们提供的机会和平台，非常高兴与各位领导专家同行分享在深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想的心得体会，落实生态环境部和重庆市委市政府工作要求，助力深入打好污染防治攻坚战方面所做的探索。我从三个方面做汇报。数字政府建设在治理理念、治理方向、治理模式方面为生态环境治理注入了新元素，同时也提出了新挑战。 

　　重庆市深入学习贯彻习近平总书记关于数字经济发展的重要论述和考察重庆重要讲话精神，每年八月在重庆举办中国智能产业博览会，为经济赋能为生活添彩；印发《重庆市大数据智能化引领创新驱动发展战略行动计划》，居于八大行动之首，举全市之力打造“智慧重镇”、建设“智慧名城”，重庆成为全国首批六个国家数字经济创新发展试验区之一。 

　　重庆集大城市、大农村、大山区、大库区一体，肩负筑牢长江上游重要生态屏障的重大使命，发展任务重、生态保护压力大，数字化时代以大数据赋能生态环境治理，推动数字政府建设，对于实现生态环境治理转型，统筹治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 

　　重庆生态环境局坚持以数据为抓手，通过环境治理与大数据深度融合，努力探索数字化与绿色化融合发展之路，借助互联网技术，按照目标、现状、问题、措施、成效等工作步骤打造“1+5+N”生态环境大数据平台，实现了用数据调度、数据分析、数据决策、数据监管。 

　　工作成效方面，一是统筹实施生态环境大数据建设工程。成立网络安全和信息化工作领导小组，并先后成立“生态环境大数据”“生态环境云长制”专项工作小组，形成“全市一盘棋”工作合力；完善制度、明确任务、落实责任，印发《重庆市生态环境局网络安全工作责任清单》，明确8类34项任务；统一编制审核年度政务信息化项目清单，保障资金投入、确保建设成效；强化顶层设计、定制规划、实施工程，统筹开展川渝生态环境数据分析服务。 

　　二是全面整合，不断夯实数据资源基座。通过打造全市统一的生态环境大数据平台，破除条块分割，避免各自为政。深化跨区域跨部门跨层级数据共享，围绕数据查询、应用、安全等，开展数据分级分类、资源构建、加密脱敏等工作，形成了包含35项294类的生态环境数据资源目录。完善数据采集处理体系，实现全市数据汇聚。 

　　三是聚焦治污，拓宽污染防治攻坚战大数据应用服务。在大气环境大数据应用中，以服务管理、服务企业、服务公众为目标，以空气质量问题、目标任务进展、资金项目滞后、督导帮扶问题等“四个清单”和“一张图”为主线，以大数据助力精准、科学、依法治污；为企业提供惠企政策查询、治理资金申报等服务；为公众提供夜间错峰加油、车辆环保检测、公共充电桩查询等服务。围绕大气污染治理汇聚数据，用数据研判空气质量趋势。通过大数据溯源分析支持精准管控。通过督导帮扶，以夏秋季臭氧、冬春季PM2.5为重点，形成污染问题发现、整改、销号的闭环管理机制。川渝数据共享、共建大气联防联控。大气环境大数据平台支撑会商调度，为每轮预警、每月会商调度会提供大数据支撑等。 

　　四是协同共进，持续提升“互联网+”政务工作水平。通过集约整合建设，构建重庆市生态环境用户认证中心。围绕深化“互联网+”政务服务，实现环评、辐射安全许可、固体废物管理等自建系统与“渝快办”对接，大幅度改善营商环境。建成“建设项目选线选址环境准入自助查询系统”APP，助力优化营商环境，并积极探索生态产品价值实现路径。发挥政府网站“互联网+政务服务”门户作用，创新“双微”服务。 

　　下一步工作重点，一是加强数字政府建设，打造数字环保，推动构建智慧生态。二是推进成渝地区双城经济圈信息互通、数据共享、生态共建。三是打造国家智能社会治理特色实验基地（环境治理）应用场景。四是高质量建设“长江风景眼、重庆生态岛”打造广阳湾智创生态城。感谢主办方搭建了汇报沟通交流的平台，感谢各位领导、专家指导重庆提升生态环境大数据能力工作，在此祝贺大会圆满成功，谢谢大家！ 

　　非常感谢向霆局长精彩的发言。作为长江上游重要的生态屏障，重庆市以数据赋能、科技助力、深入应用“1+5+N”智慧环保大数据平台，打造“用数据调度、用数据决策、用数据监管”的数字化环境治理模式，经验值得大家学习和借鉴。现在有请福建省生态环境厅许碧瑞厅长为我们带来《数字化赋能生态环境保护，智慧化助推污染防治攻坚》的专题报告。 

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！我向大家汇报福建省生态云建设的情况。数字福建是数字中国的重要思想源头和实践起点。福建牢记总书记的重要嘱托，始终注重生态文明与数字福建的融合发展，推动生态环境的高颜值与经济发展高素质协同并进。 

　　我们今天向大家汇报的生态云建设，实际上我们现在叫福建生态云，之前叫福建省环境自动监控系统，最早叫福建省污染源监控系统。多年来，福建省久久为功，接续努力，建设生态云。在规划设计上，坚持全省一盘棋、突出技术一体化；在数据基础上，坚持融合共享、打破信息孤岛；在支撑模式上，采用微服务组件化技术、实现模块化开发。通过创新打造方便快捷的“驾驶舱”、集成智慧全面的“一张图”、开发全域搜索的“生态引擎”，生态云建设不断提档加速，数字化赋能环境保护智变质变、生态环境持续提升。 

　　2021年，全省主要流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例97.3%，九市一区城市环境空气质量优良天数比例99.2%，森林覆盖率66.8%、持续居全国首位。福建省正处于全方位推进高质量发展超越的重要机遇期，省委明确把数字福建建设作为基础性先导性工程。面对新形势、新机遇，我们要充分发挥数字福建建设的先发优势，高标准高质量深化生态云应用。下一步，生态云建设要主动顺应经济社会数字化转型趋势，强化改革思维，注重顶层设计和环境治理有机结合、技术创新和制度创新双轮驱动，重点提升三个方面的能力，构建四个体系。 

　　哪三个方面的能力？一是进一步提升生态云的智能分析能力。在生态云平台现有大量生态环境数据的基础上，要有效融合经济、社会方面的基础数据，让生态环境的数据更加直接感知经济社会发展跳动的“脉搏”，为推动经济社会绿色低碳转型的环境决策提供重要依据。通过多元数据融合共享开放和开发利用，真正发挥数据的基础资源作用和决策引擎作用。通过多元数据融合共享开放和开发利用，强化生态环境保护、生态文明建设的综合分析能力和动态感知能力，提高分析研判的科学性、预见性和有效性，形成真实世界和虚拟世界“数字孪生”的应用场景，做到数字来源于真实世界，数字化正向回馈于真实世界。 

　　二是进一步提升生态云的智慧监管能力。充分运用数字技术支撑构建新型监管机制，运用多元数据从多维视角为环境保护及各类主体精准画像。三是进一步提高生态云的智能服务能力。坚持数字普惠，消除数字鸿沟。用数字化和生态云的提升着力破解企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，用数字化和生态云的提升预判环保工作态势，及时回应群众关切。 

　　我们还需要构建四个体系。“生态云”的提升推进不能是“无源之水、无本之木”，要按照数字政府建设的“1241+N”总体框架来建设和布局。构建动态立体的前端感知体系，以生态云平台，进一步优化大气、水、土壤、自然生态、核与辐射、气候变化等数据资源综合开发利用，建立一体化生态环境智能感知体系。构建智能集约的管理支撑体系，用数字化推动环境治理模式从单向管理转向双向互动、从线下转向线上线下融合。构建业务协同的应用场景体系，进一步完善以应用为靶向的数字技术应用场景建设机制，以具体场景带动实际应用、以小切口打开大纵深。构建安全可控的防范保障体系，生态云建设必须全面落实总体国家安全观，进一步构建全方位、多层级、一体化安全防护体系，确保政务系统和数据安全管理边界清晰、职责明确、责任落实，坚决守住安全底线。 

　　后续，我们将按照国务院《关于加强数字政府建设的指导意见》，贯彻落实部省共建数字生态示范省协议，全面推动生态云建设应用的螺旋上升，切实做到数字赋能、智慧助力，推动生态环境高水平保护，深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设取得新成效，更好支撑美丽福建、美丽中国建设。 

　　感谢许厅长的精彩发言。2019年福建与生态环境部共建数字生态示范省以来，福建生态云稳步实现迭代升级，数字赋能助力加快建设美丽中国示范省。同时，许厅长以提升三个能力、构建四个体系为重点，清晰勾勒出更加智能智慧、好用管用的“生态大脑”，让人充满期待。接下来让我们有请生态环境部信息中心赵世新主任做题为《构建智慧高效的生态环境信息化体系探索与思考》的专题报告，大家欢迎！ 

生态环境部信息中心 赵世新

　　各位领导、各位来宾，下午好。很高兴与大家相聚福州，参加数字环保分论坛，我分享的题目是《构建智慧高效的生态环境信息化体系探索与思考》。主要从三个方面来介绍。一是面临形势。党中央高度重视生态环境保护工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，做出一系列重大战略部署。主要体现在“五个一”上。在“五位一体”的总体布局中，生态文明建设是其中一位。新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中，坚持人与自然和谐共生是其中一条。在五大新发展理念中，绿色是其中一项。在三大攻坚战中，污染防治是其中一战。建成社会主义现代化强国目标中，美丽中国是其中一个。 

　　我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性的变化。生态文明理念深入人心、绿色低碳发展加快推进，生态环境质量显著改善，生态文明制度体系更加健全，全球环境治理的贡献日益凸显。2021年，全国地级及以上城市细颗粒物平均浓度比2015年下降34.8%，全国地表水Ⅰ—Ⅲ类断面比例上升至84.9%，长江干流全线Ⅱ类以上水质，黄河干流Ⅲ类以上，人民群众的生态环境获得感显著增强。这些成就的取得离不开信息化的支撑和保障。生态环境信息化积极服务于生态环境保护的各领域和全过程，支撑蓝天、绿水、净土保卫战等污染防治攻坚战，深化一网通办、互联网+监管、信息公开等政务服务，保障COP15、2022年北京冬奥会等重大活动。全面支撑精准治污、科学治污、依法治污和系统治理，降成本、保民生、稳经济取得了显著成效。 

　　二是应用探索。生态环境部紧紧围绕构建智慧高效的生态环境信息化体系，以“生态环境综合管理信息化平台”为统领，精心打造业务应用场景，推动数据赋能、智慧应用，为深入打好污染防治攻坚战提供有力支撑。如结合福建省的信息化工作成果，探索部省联动新模式，进一步打通部本级和福建省生态环境业务数据，推动实现部省两级技术、数据、业务不断融合，基于综合平台建设经验，建设清新福建板块。 

　　三是建设思考。总结生态环境信息化建设的成功经验，我们认为主要有业务引领、数据驱动、应用为先、安全为本等方面的经验。业务引领就是坚持问题导向、目标导向，紧紧围绕业务、服务业务、满足业务的需求；数据驱动就是从业务视角采集数据、组织数据和应用数据；应用为先就是聚焦应用场景突出用；安全为本就是筑牢安全的防线。这几条坚持得好，系统就能用、管用、好用就成效显著。 

　　中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以高水平保护推动高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国，构建智慧高效的生态环境管理信息化体系。落实党中央、国务院决策部署和生态环境部党组的要求，“十四五”期间生态环境信息化着重“三个突出”，突出服务大局，聚焦生态文明建设和生态环境保护工作的主战场，加快推进生态环境治理数字化转型；突出利企便民，让广大市场主体和人民群众切实感受到服务型政府建设的成效；突出数据赋能，加强生态环境数据的挖掘分析，释放数据红利，激发数据要素在生态环境管理中的效应倍增作用。工作的重点就是实现“三融五跨”，即技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务，需要生态环境业务部门、信息化部门、信息化企业、科研院所等协同共治、共同发力。“十四五”时期，生态环境信息化工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，以建设智慧高效的生态环境信息化体系为目标，以改革创新为动力，深入推进数据资源共享开发和业务应用整合协同，全面支撑生态环境保护业务，为精准、科学、依法治污和系统治理，建设美丽中国、数字中国提供有力支撑。最后祝数字环保分论坛圆满成功，谢谢大家！ 

　　非常感谢赵世新主任的精彩分享。基于现阶段生态环境保护新形势新特点新要求，赵世新主任从顶层设计的视角，为我们呈现了生态环境数字化、智能化的领先实力与创新魅力。让我们再次感谢赵主任。最后有请联通数字科技有限公司高级副总裁汤子楠做《智领减污降碳 慧引协同增效》的专题报告。 

　　尊敬的各位领导、各位专家，我是来自中国联通的汤子楠。接下来我给大家分享一下中国联通在助力建设美丽中国的思考和实践。生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，开展了一系列根本性、开创性和长远性的工作。中国联通积极践行习近平生态文明思想，推动数字化技术与生态环境的深度融合，为生态环境治理体系和治理能力现代化贡献央企力量，履行央企职责，全力投入美丽中国的建设。作为数字化信息基础设施运营服务的国家队，中国联通积极参与了网络强国、数字中国、智慧社会的建设，立足于大联接、大计算、大数据、大应用、大安全的五大主责主业，不断探索数字技术的融合创新。近年来也取得了一定的成效。借此机会，我向各位领导简单汇报一下中国联通的基本情况。 

　　中国联通赓续红色基因，长期保障重大国事活动、庆典活动、突发事件的通信工作，具有最强的重大通信保障能力和最丰富的重大通信保障经验，高质量、高标准的完成了各项重要的通信保障任务。中国联通传承首都通信优势，累计服务了国家全部部委和300多家大型企业。在履行央企责任方面，中国联通在关键时刻也从未缺席，联通有两块沉甸甸的奖牌，一块是由党中央、国务院、中央军委颁发的“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”。另一块是党中央、国务院颁发的“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”。在国家绿色转型和新发展格局的要求下，中国联通始终胸怀“国之大者”，在行业内率先发布了碳达峰、碳中和“十四五”行动计划，以绿色低碳循环发展为目的，全面系统深入推进节能降碳工作，不断提升基础网络设施的绿色化水平，助力行业绿色低碳高质量发展迈上新台阶。同时坚持数字赋能，助力千行百业减污降碳。在对外赋能方面，中国联通在京津冀、长江经济带、黄河流域、粤港澳大湾区、长三角等区域，建设数字化生态环境协同治理平台，加强区域联防联治、生态补偿、系统治理、风险防范、应急处置等方面的数据共享和业务协同，促进经济社会高质量发展和生态环境高水平保护。 

　　中国联通在环保信息化领域也在精耕细作。通过物联接入平台，我们实现对海量环境监测设备的统一接入管理，通过感知、传输、接收、控制、运维的一体化服务，实现了数据管理、业务协同的融合。在各行各业，我们发挥云网、大数据、AI、区块链等方面优势，深入参与数字化转型，助力千行百业降低能耗提升资源使用效率。重点场景的业务方面，我们发挥5G、AI、大数据科技创新的优势，推动数字技术在全面感知、风险识别、预警预报等重点场景的应用，提升绿色发展的智慧化水平。依托我们的网络优势，我们通过5G赋能，为福建省木兰溪构建了5G空天地一体的智能感知系统，利用5G+AI的智能识别分析对水面漂浮物、河道侵占、非法排污等异常情况进行预警。我们在电力、能源、工业互联网、交通、建筑、农业、生态环境等领域，面向全国31个省建设了700余个减污、降碳的数字化项目，逐步走向规模化的市场拓展。中国联通愿意秉承数字技术联合创新的理念，成为建设美丽中国的关键力量。感谢各位领导嘉宾能够给予中国联通机会。祝贺数字环保分论坛成功举办，谢谢大家！ 

    福建省广播影视集团主持人 高山

　　非常感谢汤总裁的精彩报告。中国联通立足“国家队、主力军、排头兵”新定位，积极落实国家碳达峰碳中和战略，在做好自身节能减排的同时，围绕构建“一个联通，一体化能力聚合，一体化运营服务”能力体系赋能千行百业绿色发展，很好展现了央企的责任担当和引领数字化浪潮的坚定决心。千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。在持续推进生态环境信息化建设、数字化转型、智慧化管理的过程中，各地充分发挥积极性、主动性和创造性，你追我赶争做新时代数字环保建设新标杆，涌现出一批批先进典型，取得了一项项宝贵经验成果。接下来，进入第四个环节。有请生态环境部信息中心魏斌副主任上台，宣布全国数字环保优秀应用案例名单。 

    生态环境部信息中心副主任 魏斌

　　各位来宾、各位领导，下午好。为了促进生态环境信息化建设经验交流和成果宣传，第五届数字中国建设峰会数字环保分论坛以“智能化助力减污降碳，数字化引领绿色发展”为主题，面向全国征集生态环境信息化建设工作成果案例。各单位、各企业踊跃申报，经过评审组严格评审，从上百个申报案例中遴选产生，包括北京市生态环境局综合事务中心推荐的北京市生态环境局政务服务平台、安徽省生态环境厅推荐的安徽省生态环境全过程智能监管执法平台等30个优秀案例，现将名单公布，入选名单请看大屏幕。让我们以热烈的掌声祝贺入选的单位和企业，谢谢！ 

    福建省广播影视集团主持人 高山

　　今天下午，各位领导和嘉宾围绕“智能化助力减污降碳，数字化引领绿色发展”主题进行了深入的交流和探讨，颁发环境治理类国家智能社会治理实验特色基地牌匾，发布了第五届全国数字环保优秀应用案例名单，既有理论高度，又有实践广度；既有最新最前沿的成果分享，又有充满前瞻性的未来展望，带给大家一场实实在在的知识盛宴。让我们再次以热烈的掌声感谢各位嘉宾的精彩分享。本次会议到此结束，谢谢各位。 来源：央视网